Cuộc cải cách hành chính sâu rộng với trọng tâm là sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh đang đặt ra những thách thức lớn trong việc sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức. Để đảm bảo bộ máy mới vận hành trơn tru và không gây xáo trộn tâm lý, Ban Chỉ đạo Trung ương đã ban hành Công văn 03/CV-BCĐ năm 2025 với những định hướng cụ thể về công tác nhân sự.

Ưu tiên sắp xếp lãnh đạo, quản lý theo năng lực

Việc bố trí các chức danh lãnh đạo tại các tỉnh sau sáp nhập là vấn đề được quan tâm hàng đầu. Theo định hướng, số lượng lãnh đạo tại đơn vị mới tối đa không vượt quá tổng số lãnh đạo hiện có của các cơ quan trước khi sáp nhập. Tuy nhiên, đây chỉ là giải pháp tạm thời trước khi thực hiện tinh giản theo lộ trình.

Đối với những người đứng đầu cơ quan chuyên môn không tiếp tục giữ chức vụ cũ, Công văn 03/CV-BCĐ nêu rõ phương án giải quyết:

"Đối với người đứng đầu cơ quan chuyên môn không bố trí tiếp tục làm người đứng đầu sau sắp xếp thì được bố trí ở vị trí cấp dưới liền kề hoặc bố trí giữ chức danh tương đương ở cơ quan, tổ chức, đơn vị khác hoặc tăng cường làm lãnh đạo cấp xã theo yêu cầu nhiệm vụ."

Điều này cho thấy sự linh hoạt trong công tác cán bộ, vừa đảm bảo tận dụng được kinh nghiệm của những người có năng lực, vừa tạo điều kiện tăng cường sức mạnh cho chính quyền cơ sở theo tinh thần của Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025.

Số phận của đội ngũ công chức, viên chức và người lao động

Với đội ngũ công chức, viên chức và người lao động hợp đồng, nguyên tắc chung là giữ nguyên số lượng hiện có để thực hiện sắp xếp, bố trí công tác phù hợp. Một phần nhân lực có thể được điều động về làm việc tại cấp xã hoặc các đơn vị sự nghiệp công lập khác tùy theo nhu cầu thực tế.

Đáng chú ý, Chính phủ cũng đã đề ra lộ trình 5 năm để thực hiện tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ. Mục tiêu cuối cùng là xây dựng một đội ngũ cán bộ, công chức tinh gọn, chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp theo Nghị quyết 74/NQ-CP năm 2025.

Chế độ chính sách và bảo lưu phụ cấp

Để đảm bảo quyền lợi cho người lao động, các cán bộ, công chức khi được bố trí công tác ở đơn vị mới sẽ tiếp tục được hưởng lương theo ngạch, bậc và các chế độ phụ cấp hiện hưởng trong thời gian 6 tháng. Sau thời gian này, việc xếp lương và phụ cấp sẽ thực hiện theo quy định mới của Chính phủ.

Đối với những trường hợp tự nguyện nghỉ hưu trước tuổi hoặc thôi việc trong quá trình sắp xếp, Nhà nước sẽ có những chính sách hỗ trợ thỏa đáng, đảm bảo giữ chân được những người có năng lực nổi trội để phục vụ lâu dài trong bộ máy công quyền.

Việc thực hiện sáp nhập tỉnh và sắp xếp cán bộ không chỉ là một cuộc thay đổi về mặt cơ học, mà còn là cơ hội để thanh lọc và nâng cao chất lượng bộ máy hành chính, hướng tới một nền công vụ liêm chính, hiệu quả và vì dân phục vụ.