Ngày 04/05/2018, Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị định 63/2018/NĐ-CP về đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP). Đây được xem là một bước tiến quan trọng trong việc hoàn thiện khung pháp lý, tạo đòn bẩy thu hút nguồn lực xã hội vào phát triển hạ tầng quốc gia thông qua các chính sách ưu đãi đặc biệt vượt trội.

Ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế xuất nhập khẩu

Một trong những điểm nhấn quan trọng nhất của Nghị định 63/2018/NĐ-CP chính là các quy định về tài chính nhằm giảm bớt gánh nặng cho nhà đầu tư. Cụ thể, nhà đầu tư và doanh nghiệp dự án sẽ được hưởng các mức ưu đãi cao nhất về thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về thuế hiện hành.

Bên cạnh đó, đối với các hàng hóa nhập khẩu để thực hiện dự án, doanh nghiệp cũng được hưởng các chính sách ưu đãi về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu. Điều này đặc biệt có ý nghĩa đối với các dự án hạ tầng kỹ thuật đòi hỏi máy móc, công nghệ hiện đại từ nước ngoài, giúp giảm đáng kể chi phí đầu tư ban đầu.

Cơ chế miễn, giảm tiền sử dụng đất và thuê đất

Vấn đề mặt bằng và chi phí sử dụng đất luôn là bài toán khó đối với các dự án PPP. Giải quyết nút thắt này, Nghị định mới quy định rõ:

Nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án được miễn, giảm tiền sử dụng đất đối với diện tích đất được Nhà nước giao hoặc được miễn, giảm tiền thuê đất trong suốt thời gian thực hiện dự án phù hợp với quy định của pháp luật về đất đai.

Việc miễn giảm này không chỉ giúp doanh nghiệp tối ưu hóa dòng tiền mà còn tạo điều kiện để các dự án có thời gian thu hồi vốn dài hơi trở nên khả thi hơn về mặt tài chính.

Bảo đảm lợi ích hài hòa giữa 3 bên thông qua cơ chế giá, phí

Đáng chú ý, Nghị định 63/2018/NĐ-CP nhấn mạnh nguyên tắc xác định giá, phí hàng hóa dịch vụ và các khoản thu từ dự án PPP. Theo đó, mức giá và phí phải được tính toán dựa trên sự cân bằng lợi ích của:

• Nhà đầu tư và doanh nghiệp dự án: Đảm bảo khả năng thu hồi vốn và có mức lợi nhuận hợp lý.
• Người sử dụng: Đảm bảo mức chi trả phù hợp với chất lượng dịch vụ nhận được.
• Nhà nước: Đảm bảo hiệu quả quản lý và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.

Để đảm bảo tính minh bạch, khi có sự điều chỉnh về giá, phí, doanh nghiệp dự án có trách nhiệm phải thông báo công khai trước ít nhất 30 ngày cho các đối tượng sử dụng dịch vụ.

Hiệu lực thi hành

Theo quy định tại Nghị định, các chính sách mới này sẽ chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 19/06/2018, thay thế cho Nghị định 15/2015/NĐ-CP trước đó. Việc ban hành Nghị định này trong bối cảnh các luật liên quan như Luật Đầu tư 2014 và Luật Đầu tư công 2014 đang vận hành sẽ tạo ra một hành lang pháp lý đồng bộ, thúc đẩy làn sóng đầu tư mới vào Việt Nam.