Ngày 01/11/2016, Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị định 144/2016/NĐ-CP quy định một số cơ chế đặc thù về đầu tư, tài chính, ngân sách và phân cấp quản lý đối với thành phố Đà Nẵng. Đây được xem là "chiếc gậy phép" pháp lý quan trọng, tạo điều kiện để thành phố phát huy tối đa các lợi thế sẵn có, vươn mình trở thành một trong những đô thị lớn và hiện đại nhất cả nước, đồng thời là đầu tàu kinh tế của khu vực miền Trung và Tây Nguyên.

Bước ngoặt pháp lý cho sự phát triển bền vững

Việc ban hành Nghị định 144/2016/NĐ-CP không chỉ đơn thuần là một văn bản quy phạm pháp luật, mà còn thể hiện sự quan tâm đặc biệt của Trung ương đối với sự phát triển của Đà Nẵng. Mục tiêu cốt lõi của nghị định là thúc đẩy phát triển nhanh và bền vững kinh tế - xã hội của Thành phố, tạo ra những cơ chế thông thoáng hơn trong quản lý đầu tư và tài chính.

Ưu tiên nguồn vốn và hỗ trợ đầu tư hạ tầng

Một trong những điểm nhấn quan trọng nhất của Nghị định 144/2016/NĐ-CP là sự ưu tiên về nguồn vốn từ ngân sách Trung ương. Cụ thể:

• Hỗ trợ dự án PPP: Chính phủ ưu tiên hỗ trợ một phần vốn từ ngân sách trung ương cho ngân sách Thành phố để tham gia thực hiện các dự án theo hình thức hợp tác công - tư (dự án PPP) mang tính chất liên vùng. Điều này giúp giảm bớt gánh nặng tài chính cho địa phương và thu hút mạnh mẽ nguồn lực từ khu vực tư nhân.
• Bổ sung vốn có mục tiêu: Ưu tiên bố trí đủ vốn bổ sung có mục tiêu để thực hiện các dự án phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố và các dự án mang tính chất khu vực miền Trung và Tây Nguyên.
• Nguồn vốn ODA: Chính phủ ưu tiên huy động vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) cho Thành phố để thực hiện những dự án đầu tư hạ tầng quan trọng thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách Thành phố.

Cơ chế tài chính linh hoạt và đột phá về nhà ở xã hội

Bên cạnh việc hỗ trợ vốn, Nghị định 144/2016/NĐ-CP còn cho phép Đà Nẵng thực hiện những cơ chế tài chính mang tính đột phá:

Thành phố được thực hiện cơ chế hỗ trợ một phần lãi suất cho các tổ chức, cá nhân khi vay vốn để đầu tư các dự án phát triển kinh tế - xã hội quan trọng có khả năng thu hồi vốn. Đây là đòn bẩy quan trọng để khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào các lĩnh vực then chốt của thành phố.

Đặc biệt, trong lĩnh vực an sinh xã hội, Đà Nẵng được phép bán nhà ở xã hội được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước theo hình thức thu tiền một lần. Nguồn thu này sẽ được sử dụng để tái đầu tư xây dựng các dự án nhà ở xã hội khác trên địa bàn, giúp giải quyết bài toán nhà ở cho người thu nhập thấp một cách bền vững.

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/01/2017; bãi bỏ Quyết định số 13/2006/QĐ-TTg ngày 16/01/2006 của Thủ tướng Chính phủ về một số cơ chế tài chính ngân sách ưu đãi đối với thành phố Đà Nẵng.

Kỳ vọng về một diện mạo mới

Với những cơ chế đặc thù này, Đà Nẵng được kỳ vọng sẽ có những bước tiến thần tốc trong giai đoạn tới. Việc phân cấp quản lý mạnh mẽ hơn cũng giúp chính quyền thành phố chủ động, linh hoạt hơn trong việc điều hành và ra quyết định, từ đó tối ưu hóa các nguồn lực để phục vụ nhân dân và phát triển kinh tế.