Việc lựa chọn nhà đầu tư cho các dự án hạ tầng quy mô lớn theo phương thức đối tác công tư (PPP) luôn đòi hỏi sự minh bạch và chuẩn hóa cao độ. Mới đây, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư 98/2025/TT-BTC, đánh dấu một bước tiến quan trọng trong việc hoàn thiện khung pháp lý về đấu thầu tại Việt Nam. Văn bản này không chỉ cung cấp các mẫu hồ sơ chuẩn mực mà còn siết chặt quy trình đăng tải thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Thông tư 98/2025/TT-BTC

Thông tư 98/2025/TT-BTC tập trung vào hai nội dung cốt lõi: quy định các mẫu hồ sơ đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP, dự án đầu tư kinh doanh và hướng dẫn việc cung cấp, đăng tải thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

Theo đó, đối tượng áp dụng bao gồm các tổ chức, cá nhân liên quan trực tiếp đến việc lựa chọn nhà đầu tư thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu 2023 và Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020. Đáng chú ý, các dự án không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đấu thầu vẫn có thể tự nguyện áp dụng các quy định tại Thông tư này để đảm bảo tính chuyên nghiệp và minh bạch.

Quy trình đăng tải thông tin dự án và khảo sát sự quan tâm

Một trong những điểm nhấn của Thông tư là quy định chi tiết tại Điều 7 về việc công khai thông tin dự án, giúp các nhà đầu tư tiềm năng dễ dàng tiếp cận cơ hội.

Đối với các dự án PPP

Cơ quan có thẩm quyền có trách nhiệm đăng tải thông tin dự án kèm theo các quyết định quan trọng như: Quyết định chủ trương đầu tư, Quyết định phê duyệt dự án... Việc này phải được thực hiện trước khi tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 3 Nghị định 243/2025/NĐ-CP.

"Cơ quan có thẩm quyền đăng tải hoặc giao cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc, trực thuộc đăng tải thông báo khảo sát sự quan tâm của nhà đầu tư trên Hệ thống. Việc khảo sát sự quan tâm của nhà đầu tư thực hiện theo quy định tại Điều 20 của Nghị định số 243/2025/NĐ-CP."

Đối với dự án đầu tư kinh doanh

Thông tư phân định rõ hai trường hợp dựa trên việc dự án có thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư hay không:

• Trường hợp thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư: Các cơ quan như Bộ, cơ quan ngang bộ, UBND cấp tỉnh phải đăng tải quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định tại khoản 2 Điều 10 Nghị định 115/2024/NĐ-CP và Điều 9 Nghị định 23/2024/NĐ-CP.
• Trường hợp không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư: Thông tin dự án vẫn phải được công khai đầy đủ trên Hệ thống trước khi tổ chức đấu thầu.

Tầm quan trọng của việc chuẩn hóa mẫu hồ sơ đấu thầu

Việc ban hành Thông tư 98/2025/TT-BTC giúp loại bỏ tình trạng mỗi nơi làm một kiểu, gây khó khăn cho nhà đầu tư trong việc chuẩn bị hồ sơ. Các mẫu hồ sơ được thiết kế khoa học, bám sát thực tiễn và các cam kết quốc tế, giúp giảm thiểu sai sót và rút ngắn thời gian thẩm định.

Đồng thời, việc đẩy mạnh đấu thầu qua mạng thông qua Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia không chỉ giúp tiết kiệm chi phí mà còn hạn chế tối đa các tiêu cực, đảm bảo sự cạnh tranh công bằng giữa các nhà đầu tư trong và ngoài nước.

Tóm lại, Thông tư 98/2025/TT-BTC là một mảnh ghép hoàn thiện cho bức tranh pháp lý về đầu tư và đấu thầu tại Việt Nam. Các đơn vị mời thầu và nhà đầu tư cần nghiên cứu kỹ lưỡng các biểu mẫu và quy trình mới này để triển khai dự án một cách hiệu quả nhất.