Không phải mọi hành vi có dấu hiệu vi phạm đều dẫn đến một vụ án hình sự. Pháp luật Việt Nam quy định rõ ràng các căn cứ để cơ quan chức năng ra quyết định không khởi tố. Vậy đó là những trường hợp nào và quy trình thực hiện ra sao?