Trước bối cảnh kim ngạch xuất khẩu quý I/2006 không đạt kỳ vọng và những bức xúc từ vụ PMU 18, Thủ tướng Phan Văn Khải đã ban hành Công điện 587/CĐ-TTg yêu cầu các bộ, ngành quyết liệt tháo gỡ rào cản hành chính, bình ổn giá cả và chấn chỉnh công tác quản lý đầu tư công.