Với việc ban hành Nghị định 187/2004/NĐ-CP, Chính phủ đã mở ra một cơ chế thông thoáng, minh bạch nhằm thúc đẩy tiến trình cổ phần hóa vốn đang gặp nhiều trở ngại, đồng thời mở rộng diện áp dụng sang cả các Tổng công ty và Ngân hàng thương mại lớn.