Trong nỗ lực cải cách hành chính mạnh mẽ, Nghị quyết 77/NQ-CP vừa được ban hành đã xác định một nhiệm vụ trọng tâm: khẩn trương hoàn thiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp. Đây không chỉ là sự thay đổi về mặt cơ cấu mà còn là bước đột phá trong việc phân định thẩm quyền, hướng tới một bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực và hiệu quả.

Phân định rõ thẩm quyền: Chìa khóa của mô hình 2 cấp

Một trong những nội dung cốt lõi được Chính phủ nhấn mạnh là việc nghiên cứu và sửa đổi các quy định liên quan đến tổ chức bộ máy. Theo quy định tại Luật Tổ chức Chính phủ 2025, việc sắp xếp lại bộ máy phải đảm bảo tính liên tục và thông suốt.

Đặc biệt, Chính phủ yêu cầu các cơ quan chức năng phải:

"Chú trọng phân định rõ thẩm quyền giữa các cấp chính quyền địa phương khi chuyển từ mô hình chính quyền địa phương 3 cấp thành 2 cấp, gắn với đẩy mạnh phân cấp từ Trung ương cho chính quyền địa phương."

Việc phân định này nhằm tránh tình trạng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, đồng thời tạo điều kiện cho địa phương chủ động hơn trong việc giải quyết các vấn đề phát sinh tại cơ sở. Đây là bước đi cụ thể hóa các Kết luận của Bộ Chính trị về việc tinh gọn hệ thống chính trị.

Lộ trình thực hiện và các nhiệm vụ cấp bách

Để đảm bảo mô hình mới đi vào vận hành trơn tru, Chính phủ đã vạch ra lộ trình cụ thể với các mốc thời gian quan trọng:

• Tháng 4/2025: Các bộ, cơ quan ngang bộ phải ban hành văn bản hướng dẫn chuyển tiếp công việc tại địa phương, đảm bảo không gián đoạn quản lý khi sáp nhập đơn vị hành chính.
• Trước ngày 01/6/2025: Rà soát và đề xuất các dự án luật, nghị quyết bổ sung vào Chương trình lập pháp năm 2025 và 2026.
• Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV: Trình các đề án, báo cáo quan trọng về sắp xếp tổ chức bộ máy để Quốc hội xem xét, quyết định.

Việc chuyển đổi sang mô hình chính quyền 2 cấp đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan soạn thảo và các cơ quan của Quốc hội. Mục tiêu cuối cùng là tạo ra một hệ thống hành chính hiện đại, giảm bớt các tầng nấc trung gian, từ đó phục vụ người dân và doanh nghiệp tốt hơn.

Với sự quyết liệt từ Trung ương đến địa phương, việc hoàn thiện mô hình chính quyền 2 cấp được kỳ vọng sẽ là đòn bẩy quan trọng để Việt Nam thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong kỷ nguyên mới.