Việc tái cơ cấu hệ thống các tổ chức tín dụng luôn là ưu tiên hàng đầu của Ngân hàng Nhà nước nhằm đảm bảo an toàn hệ thống và quyền lợi của người gửi tiền. Mới đây, Thông tư 26/2025/TT-NHNN đã chính thức được ban hành, sửa đổi và bổ sung nhiều quy định quan trọng tại Thông tư 62/2024/TT-NHNN về điều kiện, hồ sơ, thủ tục chấp thuận việc tổ chức lại ngân hàng thương mại và tổ chức tín dụng phi ngân hàng.

1. Mở rộng phạm vi loại trừ đối với ngân hàng bị kiểm soát đặc biệt

Một trong những điểm mới đáng chú ý nhất tại khoản 2 Điều 1 Thông tư 26/2025/TT-NHNN là việc bổ sung trường hợp loại trừ khi tổ chức lại. Cụ thể, các ngân hàng thương mại được chuyển giao bắt buộc sẽ thực hiện theo Quyết định chuyển giao bắt buộc riêng biệt, thay vì áp dụng các thủ tục thông thường quy định tại Thông tư này.

Quy định này giúp đẩy nhanh tiến độ xử lý các ngân hàng yếu kém, đảm bảo tính linh hoạt và kịp thời trong công tác quản lý nhà nước đối với các đơn vị đang trong tình trạng kiểm soát đặc biệt.

2. Hiện đại hóa thủ tục hành chính: Nộp hồ sơ trực tuyến

Nhằm đẩy mạnh chuyển đổi số, Ngân hàng Nhà nước đã chính thức bổ sung hình thức nộp hồ sơ trực tuyến. Theo đó, các tổ chức tín dụng có thể gửi hồ sơ đề nghị chấp thuận tổ chức lại qua Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc Cổng dịch vụ công của Ngân hàng Nhà nước.

Hồ sơ điện tử phải sử dụng chữ ký số theo quy định và các tài liệu phải được quét từ bản gốc dưới định dạng PDF. Đây là bước tiến lớn giúp giảm thiểu chi phí và thời gian đi lại cho doanh nghiệp.

3. Chế tài nghiêm khắc về thời hạn hoàn thiện hồ sơ

Thông tư mới đã thiết lập một cơ chế kiểm soát thời gian chặt chẽ hơn. Nếu trước đây chỉ quy định thời hạn bổ sung hồ sơ, thì nay, nếu quá 30 ngày kể từ khi có yêu cầu mà tổ chức tín dụng không hoàn thiện, họ sẽ phải nộp lại toàn bộ bộ hồ sơ từ đầu.

Đặc biệt, văn bản chấp thuận nguyên tắc sáp nhập hoặc hợp nhất sẽ hết hiệu lực nếu sau 45 ngày kể từ ngày có yêu cầu bổ sung mà Ngân hàng Nhà nước không nhận được phản hồi. Điều này buộc các ngân hàng phải có sự chuẩn bị kỹ lưỡng và nghiêm túc hơn trong quá trình thực hiện các thương vụ M&A.

4. Thay đổi điều kiện chuyển đổi hình thức pháp lý

Đối với việc chuyển đổi từ công ty trách nhiệm hữu hạn sang công ty cổ phần, Điều 7 Thông tư 26/2025/TT-NHNN yêu cầu tổ chức tín dụng phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về chào bán cổ phiếu lần đầu ra công chúng (IPO) theo quy định của pháp luật chứng khoán.

Bên cạnh đó, hồ sơ đề nghị cũng được bổ sung thêm các giấy tờ chứng minh việc góp vốn của cổ đông mới và văn bản xác nhận từ Ủy ban Chứng khoán Nhà nước về kết quả đợt chào bán. Những quy định này nhằm đảm bảo tính minh bạch về nguồn vốn và năng lực tài chính của các cổ đông sau khi chuyển đổi.

Thông tư 26/2025/TT-NHNN sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 25/10/2025, đánh dấu một bước ngoặt mới trong việc hoàn thiện khung pháp lý cho hoạt động tổ chức lại ngành ngân hàng tại Việt Nam.