Chế độ phụ cấp thâm niên là một trong những chính sách quan trọng nhằm đãi ngộ và tôn vinh những đóng góp lâu dài của đội ngũ nhà giáo trong sự nghiệp giáo dục. Tuy nhiên, đối với những giáo viên mới vào nghề, câu hỏi liệu thời gian tập sự có được tính hưởng phụ cấp thâm niên hay không luôn là vấn đề được quan tâm hàng đầu. Bài viết dưới đây sẽ phân tích chi tiết các quy định pháp luật hiện hành tại thời điểm đầu năm 2020 để giải đáp thắc mắc này.

Điều kiện và thời gian tính hưởng phụ cấp thâm niên nhà giáo

Mặc dù pháp luật hiện nay chưa có một định nghĩa mang tính học thuật cụ thể về "phụ cấp thâm niên", nhưng các tiêu chuẩn và điều kiện hưởng đã được quy định rất rõ ràng tại Nghị định 54/2011/NĐ-CP của Chính phủ.

Cụ thể, theo quy định tại Điều 2 Nghị định 54/2011/NĐ-CP, nhà giáo có thời gian giảng dạy, giáo dục trong các cơ sở giáo dục từ đủ 05 năm (tương đương 60 tháng) trở lên thì bắt đầu được hưởng phụ cấp thâm niên.

Bên cạnh đó, Thông tư liên tịch 68/2011/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC-BLĐTBXH cũng hướng dẫn chi tiết cách xác định thời gian này:

"Thời gian tính hưởng phụ cấp thâm niên của nhà giáo được xác định bằng tổng thời gian giảng dạy có đóng bảo hiểm xã hội trong các cơ sở giáo dục công lập, ngoài công lập (nếu trước đó đã giảng dạy ngoài công lập và hiện nay đang giảng dạy tại các cơ sở giáo dục công lập)..."

Như vậy, nguyên tắc cốt lõi là sự cộng dồn thời gian giảng dạy có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc. Điều này đảm bảo quyền lợi cho những giáo viên có sự chuyển dịch công tác giữa các loại hình cơ sở giáo dục khác nhau nhưng vẫn duy trì hoạt động chuyên môn giảng dạy.

Mức hưởng và phương thức chi trả phụ cấp

Về mức hưởng, nhà giáo đủ điều kiện sẽ được hưởng mức phụ cấp bằng 5% mức lương hiện hưởng cộng với phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có). Một điểm đáng chú ý là tính chất lũy tiến của loại phụ cấp này: từ năm thứ 6 trở đi, mỗi năm giảng dạy đủ 12 tháng sẽ được tính thêm 1%.

Phụ cấp thâm niên không chỉ là khoản thu nhập thêm mà còn được dùng để tính đóng và hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp. Khoản tiền này được chi trả cùng kỳ lương hàng tháng, giúp giáo viên ổn định cuộc sống và yên tâm công tác.

Tại sao thời gian tập sự không được tính hưởng phụ cấp thâm niên?

Đây là nội dung gây nhiều thắc mắc nhất đối với các viên chức giáo dục mới được tuyển dụng. Theo quy định tại Điều 27 Luật Viên chức 2010, người trúng tuyển viên chức phải thực hiện chế độ tập sự để làm quen với môi trường làm việc và tập làm những nhiệm vụ của vị trí việc làm được tuyển dụng.

Thời gian tập sự này kéo dài từ 06 đến 12 tháng tùy theo trình độ đào tạo (Đại học là 12 tháng, Cao đẳng là 09 tháng và Trung cấp là 06 tháng). Tuy nhiên, căn cứ theo khoản 3 Điều 2 Nghị định 54/2011/NĐ-CP, có 04 khoảng thời gian không được tính hưởng phụ cấp thâm niên, bao gồm:

• Thời gian tập sự, thử việc hoặc thời gian hợp đồng làm việc lần đầu;
• Thời gian nghỉ việc riêng không hưởng lương liên tục từ 01 tháng trở lên;
• Thời gian nghỉ ốm đau, thai sản vượt quá thời hạn quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội;
• Thời gian bị tạm đình chỉ công tác hoặc bị tạm giữ, tạm giam để phục vụ công tác điều tra, truy tố, xét xử.

Do đó, kết luận rõ ràng là: Giáo viên đang trong thời gian tập sự sẽ không được tính hưởng phụ cấp thâm niên. Thời gian này chỉ bắt đầu được tính kể từ ngày giáo viên có quyết định bổ nhiệm chính thức vào chức danh nghề nghiệp viên chức sau khi kết thúc giai đoạn tập sự đạt yêu cầu.

Lưu ý quan trọng về lộ trình bãi bỏ phụ cấp thâm niên từ 01/7/2020

Một thông tin cực kỳ quan trọng mà mọi giáo viên cần lưu ý trong năm 2020 là sự thay đổi về chính sách tiền lương theo Luật Giáo dục 2019. Theo đó, kể từ ngày 01/7/2020, khi Luật này chính thức có hiệu lực, chế độ phụ cấp thâm niên nhà giáo sẽ bị bãi bỏ để thực hiện cải cách tiền lương theo vị trí việc làm.

Điều này đồng nghĩa với việc các quy định về phụ cấp thâm niên tại Nghị định 54/2011/NĐ-CP sẽ chỉ còn áp dụng cho đến hết ngày 30/6/2020. Các giáo viên cần chủ động cập nhật các quy định mới về bảng lương và các loại phụ cấp thay thế để đảm bảo quyền lợi của mình trong giai đoạn chuyển đổi này.

Hy vọng những phân tích trên đã giúp quý thầy cô nắm rõ quy định về thời gian tập sự và phụ cấp thâm niên, từ đó có sự chuẩn bị tốt nhất cho lộ trình phát triển nghề nghiệp của mình.