Kinh doanh dịch vụ lữ hành là một trong những lĩnh vực sôi động nhưng cũng đầy thách thức tại Việt Nam. Để đảm bảo quyền lợi cho khách du lịch và quản lý nhà nước hiệu quả, pháp luật quy định đây là ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Doanh nghiệp muốn hoạt động phải được cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành.

Dưới đây là hướng dẫn chi tiết về điều kiện, hồ sơ và thủ tục thực hiện, đặc biệt cập nhật mức ký quỹ ưu đãi áp dụng trong năm 2023 theo quy định mới nhất.

1. Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa

1.1. Điều kiện cấp phép và ưu đãi ký quỹ 2023

Theo quy định tại Điều 31 Luật Du lịch 2017, doanh nghiệp kinh doanh lữ hành nội địa phải đáp ứng các điều kiện cơ bản về pháp nhân và nhân sự. Tuy nhiên, điểm đáng chú ý nhất trong năm 2023 là mức ký quỹ được giảm mạnh nhằm hỗ trợ doanh nghiệp phục hồi sau đại dịch.

• Về pháp nhân: Doanh nghiệp phải được thành lập hợp pháp và có đăng ký ngành nghề kinh doanh dịch vụ lữ hành.
• Về ký quỹ: Thay vì mức 100 triệu đồng như trước đây, căn cứ Điều 1 Nghị định 94/2021/NĐ-CP, mức ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa chỉ còn 20 triệu đồng (áp dụng đến hết ngày 31/12/2023).
• Về nhân sự: Người phụ trách kinh doanh lữ hành phải tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành về lữ hành. Nếu tốt nghiệp chuyên ngành khác, bắt buộc phải có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa.

1.2. Thành phần hồ sơ đề nghị cấp phép

Căn cứ Điều 32 Luật Du lịch 2017, bộ hồ sơ bao gồm:

1. Đơn đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa (theo mẫu).
2. Bản sao chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.
3. Giấy chứng nhận ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa tại ngân hàng.
4. Bản sao chứng thực văn bằng, chứng chỉ của người phụ trách kinh doanh lữ hành.
5. Quyết định bổ nhiệm hoặc hợp đồng lao động của người phụ trách.

Cơ quan thẩm quyền: Sở Du lịch hoặc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nơi doanh nghiệp đặt trụ sở.

2. Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế

2.1. Điều kiện khắt khe hơn về nhân sự và ký quỹ

Đối với mảng lữ hành quốc tế, doanh nghiệp được phép phục vụ khách nước ngoài đến Việt Nam (inbound) và khách Việt Nam ra nước ngoài (outbound). Điều kiện về nhân sự và ký quỹ cũng cao hơn so với nội địa.

• Về ký quỹ (Mức ưu đãi 2023): Theo Nghị định 94/2021/NĐ-CP, mức ký quỹ được giảm 80% như sau:
  • Khách quốc tế đến Việt Nam: 50 triệu đồng (thay vì 250 triệu).
  • Khách Việt Nam ra nước ngoài hoặc cả hai chiều: 100 triệu đồng (thay vì 500 triệu).
• Về nhân sự: Người phụ trách phải tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành lữ hành hoặc có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế nếu tốt nghiệp ngành khác.

2.2. Thủ tục thực hiện

Hồ sơ tương tự như lữ hành nội địa nhưng phải nộp về Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam (trước đây là Tổng cục Du lịch). Thời gian giải quyết thường trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

3. Lệ phí thẩm định cấp phép

Mức phí thẩm định được quy định thống nhất tại Thông tư 33/2018/TT-BTC của Bộ Tài chính:

- Cấp mới giấy phép: 3.000.000 đồng/giấy phép.
- Cấp đổi giấy phép: 2.000.000 đồng/giấy phép.
- Cấp lại giấy phép: 1.500.000 đồng/giấy phép.

Việc nắm vững các quy định về điều kiện và tận dụng chính sách giảm ký quỹ trong năm 2023 sẽ giúp doanh nghiệp tiết kiệm đáng kể chi phí ban đầu khi gia nhập thị trường du lịch đầy tiềm năng này.