Kinh doanh dịch vụ lưu trú, đặc biệt là mô hình nhà nghỉ, luôn là một trong những lĩnh vực thu hút sự quan tâm của nhiều nhà đầu tư nhờ nguồn khách hàng ổn định và khả năng thu hồi vốn nhanh. Tuy nhiên, để có thể vận hành một cơ sở lưu trú đúng pháp luật, chủ cơ sở cần phải vượt qua một "mê cung" các thủ tục hành chính và điều kiện khắt khe. Vậy thủ tục xin giấy phép mở nhà nghỉ hiện nay bao gồm những gì? Bài viết dưới đây sẽ cung cấp cái nhìn chi tiết và chuyên sâu nhất về vấn đề này.

Nhà nghỉ là gì theo quy định của pháp luật hiện hành?

Trước khi bắt tay vào thực hiện các thủ tục, chủ đầu tư cần xác định rõ loại hình cơ sở lưu trú của mình. Theo quy định tại khoản 5 và khoản 6 Điều 48 Luật Du lịch 2017, nhà nghỉ được phân loại thành hai nhóm chính:

• Nhà nghỉ du lịch: Cơ sở lưu trú có trang thiết bị, tiện nghi cần thiết phục vụ khách du lịch.
• Nhà ở có phòng cho khách du lịch thuê (Homestay): Nhà ở có khu vực được bố trí trang thiết bị, tiện nghi cho khách du lịch thuê lưu trú, khách cùng sinh hoạt với gia đình chủ nhà.

Điều kiện "cần và đủ" để kinh doanh nhà nghỉ

Để được cấp phép hoạt động, cơ sở kinh doanh phải đáp ứng đồng thời các điều kiện quy định tại khoản 1 Điều 49 Luật Du lịch 2017. Cụ thể như sau:

1. Đăng ký kinh doanh hợp pháp

Chủ cơ sở phải thực hiện đăng ký thành lập doanh nghiệp hoặc hộ kinh doanh cá thể có ngành nghề kinh doanh dịch vụ lưu trú.

2. Điều kiện về an ninh, trật tự và phòng cháy chữa cháy (PCCC)

Đây là điều kiện tiên quyết và quan trọng nhất. Cơ sở phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự theo Nghị định 96/2016/NĐ-CP và tuân thủ các quy định về an toàn PCCC tại Nghị định 79/2014/NĐ-CP.

3. Điều kiện tối thiểu về cơ sở vật chất kỹ thuật

Theo Điều 26 và Điều 27 Nghị định 168/2017/NĐ-CP, nhà nghỉ du lịch phải đảm bảo:

• Có khu vực đón tiếp khách và phòng ngủ; có phòng tắm, phòng vệ sinh chung hoặc riêng.
• Trang bị đầy đủ giường, đệm, chăn, gối, khăn mặt, khăn tắm; đảm bảo thay mới khi có khách mới.
• Có nhân viên trực 24/24 giờ để hỗ trợ khách hàng.

Quy trình 4 bước xin giấy phép mở nhà nghỉ chi tiết

Để đưa nhà nghỉ vào hoạt động chính thức, chủ đầu tư cần thực hiện theo trình tự các bước sau:

Bước 1: Đăng ký thành lập thực thể kinh doanh

Tùy vào quy mô, bạn có thể chọn thành lập Hộ kinh doanh (phù hợp với quy mô nhỏ, gia đình) hoặc Doanh nghiệp (Công ty TNHH, Công ty Cổ phần...). Hồ sơ nộp tại Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư (đối với doanh nghiệp) hoặc Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc UBND cấp huyện (đối với hộ kinh doanh).

Bước 2: Xin giấy phép Phòng cháy và chữa cháy

Chủ cơ sở cần chuẩn bị hồ sơ thiết kế, lắp đặt hệ thống PCCC và nộp đơn đề nghị kiểm tra, cấp giấy chứng nhận hoặc biên bản kiểm tra an toàn PCCC tại cơ quan Công an PCCC có thẩm quyền. Các yêu cầu cơ bản bao gồm: nội quy PCCC, hệ thống điện an toàn, thiết bị chữa cháy tại chỗ (bình cứu hỏa), lối thoát nạn rõ ràng.

Bước 3: Xin Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự

Đây là thủ tục bắt buộc đối với ngành nghề kinh doanh có điều kiện. Theo Điều 23 Nghị định 96/2016/NĐ-CP, trình tự thực hiện như sau:

• Hồ sơ bao gồm: Văn bản đề nghị; Bản sao Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Bản sao biên bản kiểm tra PCCC; Bản khai lý lịch của người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự.
• Nơi nộp: Công an cấp huyện nơi đặt cơ sở kinh doanh.
• Thời hạn giải quyết: Không quá 05 ngày làm việc.
• Lệ phí: 300.000 đồng/lần cấp mới.

"Cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú phải có phương án bảo đảm an ninh, trật tự; người chịu trách nhiệm về an ninh, trật tự không được là người đang bị khởi tố hình sự hoặc có tiền án về các tội xâm phạm an ninh quốc gia."

Bước 4: Thông báo hoạt động với cơ quan quản lý du lịch

Trước khi đi vào hoạt động chậm nhất 15 ngày, chủ cơ sở phải gửi thông báo bằng văn bản tới Sở Du lịch hoặc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch địa phương. Nội dung thông báo bao gồm tên, quy mô, địa chỉ cơ sở và cam kết đáp ứng đủ điều kiện kinh doanh theo quy định tại Điều 29 Nghị định 168/2017/NĐ-CP.

Lời khuyên cho chủ cơ sở kinh doanh nhà nghỉ

Việc tuân thủ đầy đủ các thủ tục xin giấy phép mở nhà nghỉ không chỉ giúp bạn tránh được các rủi ro pháp lý, bị xử phạt hành chính mà còn tạo dựng uy tín với khách hàng. Hãy đảm bảo rằng mọi trang thiết bị PCCC luôn trong tình trạng hoạt động tốt và hồ sơ sổ sách theo dõi khách lưu trú được thực hiện nghiêm túc hàng ngày.

Nếu bạn gặp khó khăn trong quá trình chuẩn bị hồ sơ, hãy tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý để đảm bảo quá trình khởi nghiệp diễn ra thuận lợi nhất.