Trong bối cảnh Việt Nam đang đẩy mạnh chuyển dịch năng lượng, việc nắm vững các quy định về đấu thầu dự án năng lượng sạch trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết. Hồ sơ mời thầu không chỉ là căn cứ pháp lý để lựa chọn nhà đầu tư mà còn là 'kim chỉ nam' đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả của dự án.

Toàn cảnh dự án năng lượng sạch hiện đại tại Việt Nam (ảnh minh họa)

Tiêu chuẩn hồ sơ mời thầu theo Luật Đấu thầu 2023

Theo quy định tại Điều 44 Luật Đấu thầu 2023, một hồ sơ mời thầu chuẩn mực phải bao gồm đầy đủ các thành phần cốt lõi như chỉ dẫn nhà thầu, bảng dữ liệu đấu thầu và đặc biệt là hệ thống tiêu chuẩn đánh giá. Các tiêu chuẩn này tập trung vào tính hợp lệ của hồ sơ, năng lực kinh nghiệm, kỹ thuật và tài chính của nhà thầu.

"Hồ sơ mời thầu phải bao gồm các nội dung: Chỉ dẫn nhà thầu; Bảng dữ liệu đấu thầu; Tiêu chuẩn đánh giá về tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu; năng lực, kinh nghiệm của nhà thầu; kỹ thuật; tài chính, thương mại..."

Pháp luật cũng nhấn mạnh việc cấm nêu các điều kiện nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế bất bình đẳng. Mọi nội dung vi phạm nguyên tắc này trong hồ sơ mời thầu đều bị coi là vô hiệu.

Hồ sơ mời thầu cần được chuẩn bị kỹ lưỡng theo đúng quy định pháp luật (ảnh minh họa)

Quy định riêng cho dự án công trình năng lượng sạch

Điểm mới đáng chú ý là sự ra đời của Thông tư 27/2024/TT-BCT. Tại khoản 2 Điều 4 Thông tư 27/2024/TT-BCT, Bộ Công Thương yêu cầu hồ sơ mời thầu đối với các dự án năng lượng sạch (năng lượng tái tạo, khí thiên nhiên, LNG) phải được lập theo mẫu tại Phụ lục II kèm theo Thông tư này.

Việc áp dụng mẫu này đảm bảo sự thống nhất và tuân thủ nghiêm ngặt Luật Đấu thầu 2023 và Nghị định 115/2024/NĐ-CP.

Cơ sở lập dự thảo hợp đồng mua bán điện (PPA)

Tùy thuộc vào loại hình năng lượng, dự thảo hợp đồng mua bán điện trong hồ sơ mời thầu sẽ có những căn cứ khác nhau:

• Nhiệt điện khí, LNG, Thủy điện lớn: Căn cứ theo Thông tư 07/2024/TT-BCT.
• Điện mặt trời: Áp dụng mẫu tại Thông tư 18/2020/TT-BCT.
• Điện gió: Thực hiện theo Thông tư 02/2019/TT-BCT.
• Thủy điện nhỏ: Tuân thủ Thông tư 29/2019/TT-BCT.

Việc chuẩn bị hồ sơ mời thầu đúng quy định không chỉ giúp chủ đầu tư lựa chọn được đối tác xứng tầm mà còn hạn chế tối đa các rủi ro pháp lý và tranh chấp trong quá trình vận hành dự án sau này.