Trong bộ máy hành chính Nhà nước, việc một cán bộ, công chức cùng lúc đảm nhiệm nhiều vị trí lãnh đạo không phải là hiếm gặp. Tuy nhiên, vấn đề khiến nhiều người băn khoăn chính là quyền lợi về thu nhập: Liệu giữ nhiều chức vụ thì có được cộng dồn các khoản phụ cấp hay không? Theo quy định pháp luật hiện hành tính đến tháng 7/2020, chế độ tiền lương và phụ cấp đối với cán bộ lãnh đạo được thực hiện dựa trên những nguyên tắc rất cụ thể nhằm đảm bảo tính công bằng và minh bạch.

Nguyên tắc hưởng phụ cấp khi giữ nhiều chức vụ lãnh đạo

Theo quy định tại Điều 1 Thông tư 02/2005/TT-BNV, các đối tượng được hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo bao gồm cán bộ bầu cử, cán bộ công chức được bổ nhiệm giữ chức danh lãnh đạo từ Trung ương đến cấp huyện, và những người được cử giữ chức danh lãnh đạo chuyên trách tại các hội, tổ chức phi Chính phủ.

Về nguyên tắc xếp lương và phụ cấp, Nghị định 204/2004/NĐ-CP quy định rõ:

• Cán bộ, công chức giữ chức danh lãnh đạo nào thì hưởng lương hoặc phụ cấp chức vụ theo chức danh đó.
• Trường hợp một người giữ nhiều chức danh lãnh đạo khác nhau thì không được cộng dồn tất cả các mức phụ cấp.

Cụ thể, tại khoản 2 Điều 3 Nghị định 204/2004/NĐ-CP đã khẳng định nguyên tắc quan trọng:

"Nếu một người giữ nhiều chức danh lãnh đạo khác nhau thì xếp lương chức vụ hoặc hưởng phụ cấp chức vụ của chức danh lãnh đạo cao nhất."

Như vậy, nếu bạn vừa là Trưởng phòng vừa kiêm nhiệm một chức danh lãnh đạo khác có mức phụ cấp thấp hơn, bạn sẽ chỉ được nhận mức phụ cấp của chức danh có hệ số cao nhất.

Điều kiện và cách tính phụ cấp kiêm nhiệm dành cho lãnh đạo

Mặc dù nguyên tắc chung là chỉ hưởng mức phụ cấp cao nhất, nhưng pháp luật vẫn dành một khoản "bù đắp" cho những người gánh vác thêm trách nhiệm đứng đầu ở các đơn vị khác. Đây chính là chế độ phụ cấp kiêm nhiệm.

Khi nào được hưởng thêm phụ cấp kiêm nhiệm?

Căn cứ vào điểm c khoản 1 Điều 3 Nghị định 204/2004/NĐ-CP, cán bộ, công chức sẽ được hưởng thêm phụ cấp kiêm nhiệm nếu đáp ứng điều kiện sau:

• Kiêm nhiệm chức danh lãnh đạo đứng đầu cơ quan, đơn vị khác.
• Cơ quan, đơn vị kiêm nhiệm đó có bố trí biên chế chuyên trách cho vị trí người đứng đầu nhưng hiện đang do cán bộ kiêm nhiệm đảm nhiệm.

Công thức tính phụ cấp kiêm nhiệm chi tiết

Cách tính khoản phụ cấp này được hướng dẫn chi tiết tại Thông tư 78/2005/TT-BNV. Theo đó, mức phụ cấp kiêm nhiệm hàng tháng được xác định như sau:

Phụ cấp kiêm nhiệm = 10% x (Mức lương hiện hưởng + Phụ cấp chức vụ lãnh đạo + Phụ cấp thâm niên vượt khung nếu có)

Trong đó, mức lương hiện hưởng được tính bằng Hệ số lương nhân với Mức lương cơ sở. Các hệ số lương và phụ cấp chức vụ cụ thể được tra cứu tại Nghị quyết 730/2004/NQ-UBTVQH11 và các bảng lương ban hành kèm theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP.

Lưu ý về mức lương cơ sở áp dụng từ tháng 7/2020

Một điểm cực kỳ quan trọng mà cán bộ, công chức cần lưu ý tại thời điểm tháng 7/2020 là mức lương cơ sở. Mặc dù theo lộ trình ban đầu, mức lương cơ sở dự kiến sẽ tăng lên 1,6 triệu đồng/tháng từ ngày 01/7/2020, tuy nhiên do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19, Quốc hội đã quyết định chưa thực hiện điều chỉnh này.

Vì vậy, mức lương cơ sở dùng để tính lương và các khoản phụ cấp vẫn tiếp tục áp dụng mức 1,49 triệu đồng/tháng theo quy định tại Điều 3 Nghị định 38/2019/NĐ-CP.

Tóm lại, một cán bộ kiêm nhiệm nhiều chức danh lãnh đạo sẽ được hưởng mức phụ cấp chức vụ của chức danh cao nhất, đồng thời có thể được hưởng thêm 10% phụ cấp kiêm nhiệm nếu thỏa mãn các điều kiện về vị trí đứng đầu đơn vị khác. Việc nắm vững các quy định này giúp cán bộ, công chức tự bảo vệ quyền lợi chính đáng của mình trong quá trình công tác.