Khi dự án đầu tư sắp sửa hết thời hạn hoạt động theo quyết định chấp thuận chủ trương hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, việc chủ động thực hiện thủ tục gia hạn đóng vai trò vô cùng then chốt nhằm bảo đảm tính liên tục trong hoạt động sản xuất, kinh doanh và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của nhà đầu tư. Nhằm giúp doanh nghiệp chủ động trong lộ trình pháp lý, bài viết dưới đây phân tích toàn diện toàn bộ quy trình, hồ sơ đề nghị gia hạn thời hạn hoạt động của dự án đầu tư cũng như các lưu ý pháp lý quan trọng nhất.

1. Quyền gia hạn và khung thời hạn hoạt động tối đa của dự án đầu tư

Theo quy định tại khoản 5 Điều 31 Luật Đầu tư 2025, khi hết thời hạn hoạt động, dự án đầu tư có thể được xem xét gia hạn nếu nhà đầu tư có nhu cầu tiếp tục thực hiện và đáp ứng đầy đủ các điều kiện do pháp luật quy định.

Tuy nhiên, nhà đầu tư cần đặc biệt lưu ý thời gian của mỗi lần gia hạn không được vượt quá thời hạn hoạt động tối đa quy định tại Điều 31 Luật Đầu tư 2025, cụ thể như sau:

• Dự án đầu tư trong khu kinh tế: Thời gian hoạt động và mỗi lần gia hạn tối đa không quá 70 năm.

• Dự án đầu tư ngoài khu kinh tế: Thời gian hoạt động và mỗi lần gia hạn tối đa không quá 50 năm.

Đáng chú ý, dự án đầu tư ngoài khu kinh tế có thể được áp dụng thời hạn hoạt động dài hơn nhưng không quá 70 năm nếu thuộc một trong các trường hợp đặc biệt sau:

• Dự án thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn;

• Dự án có vốn đầu tư lớn nhưng tốc độ thu hồi vốn chậm do đặc thụ ngành nghề;

• Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghệ cao, khu công nghiệp công nghệ cao hoặc khu công nghệ số tập trung;

• Dự án thuộc diện ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc biệt theo quy định tại Luật Đầu tư 2025.

2. Thành phần hồ sơ và trình tự giải quyết gia hạn thời hạn hoạt động dự án

Căn cứ theo hướng dẫn chi tiết tại khoản 2 Điều 64 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, thủ tục gia hạn thời hạn hoạt động của dự án đầu tư được chuẩn bị và thẩm định chặt chẽ theo các bước sau:

2.1. Thành phần hồ sơ đề nghị gia hạn

Nhà đầu tư chuẩn bị 01 bộ hồ sơ bản giấy kèm theo bản điện tử, bao gồm các tài liệu pháp lý quan trọng:

• Văn bản đề nghị gia hạn thời hạn hoạt động của dự án đầu tư (theo mẫu quy định);

• Báo cáo tình hình thực hiện dự án đầu tư tính đến thời điểm nộp hồ sơ gia hạn;

• Thông tin hoặc giấy tờ chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp của nhà đầu tư, gồm: Thông tin để cơ quan nhà nước tra cứu trên hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc giấy tờ khác có giá trị pháp lý tương đương;

• Tài liệu chứng minh năng lực tài chính của nhà đầu tư (Báo cáo tài chính 02 năm gần nhất; Cam kết hỗ trợ tài chính của công ty mẹ hoặc tổ chức tài chính; Bảo lãnh năng lực tài chính);

• Văn bản xác định công nghệ của dự án (đối với dự án thuộc diện bắt buộc xác định công nghệ theo quy định pháp luật).

2.2. Nơi nộp hồ sơ thẩm định

Địa điểm tiếp nhận và xử lý hồ sơ đề nghị gia hạn dự án được xác định cụ thể theo phân cấp thẩm định như sau:

• Đối với dự án đã được chấp thuận chủ trương đầu tư: Nhà đầu tư gửi hồ sơ đến Bộ Tài chính hoặc Cơ quan đăng ký đầu tư tương ứng với thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư ban đầu của dự án.

• Đối với dự án đã được chấp thuận nhà đầu tư hoặc đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư nhưng không thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư: Nhà đầu tư nộp hồ sơ trực tiếp đến Cơ quan đăng ký đầu tư địa phương.

2.3. Quy trình 04 bước xử lý và ban hành quyết định gia hạn

Trình tự thẩm định và quyết định cho phép gia hạn dự án tuân thủ khung thời gian nghiêm ngặt:

Bước 1: Gửi hồ sơ lấy ý kiến chuyên môn (02 ngày làm việc)

Trong thời hạn 02 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan chủ trì gửi hồ sơ lấy ý kiến đánh giá của cơ quan quản lý đất đai và các cơ quan nhà nước có liên quan.

Bước 2: Cơ quan liên quan cho ý kiến bằng văn bản (07 ngày làm việc)

Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, các cơ quan được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản về việc dự án có đáp ứng đủ điều kiện được gia hạn hay không.

Bước 3: Lập báo cáo thẩm định dự án (14 ngày làm việc)

Trong thời hạn 14 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan chủ trì tiến hành tổng hợp, xem xét đánh giá toàn bộ điều kiện gia hạn và lập báo cáo thẩm định trình cấp có thẩm quyền.

Bước 4: Xem xét và ban hành quyết định gia hạn (03 ngày làm việc)

Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định, cơ quan có thẩm quyền ra quyết định gia hạn thời hạn hoạt động của dự án đầu tư.

3. Các trường hợp dự án đầu tư tuyệt đối không được xem xét gia hạn

Mặc dù pháp luật tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp mở rộng quy mô và kéo dài thời hạn dự án, khoản 5 Điều 31 Luật Đầu tư 2025 cũng quy định rõ các trường hợp kiên quyết không gia hạn nhằm bảo vệ môi trường và định hướng thu hút đầu tư chất lượng cao:

"Không gia hạn thời hạn hoạt động đối với các dự án thuộc một trong các trường hợp sau:
- Dự án sử dụng công nghệ lạc hậu, tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm môi trường hoặc thâm dụng tài nguyên;
- Dự án thuộc trường hợp nhà đầu tư phải thực hiện chuyển giao không bồi hoàn tài sản cho Nhà nước Việt Nam hoặc bên Việt Nam."

Quy định này thể hiện chủ trương nhất quán của Nhà nước trong việc loại bỏ các công nghệ sản xuất lỗi thời, giảm thiểu tác động tiêu cực tới môi trường và thúc đẩy nền kinh tế xanh, hiện đại.

4. Dự án hết thời hạn hoạt động có làm chấm dứt sự tồn tại của doanh nghiệp?

Một thắc mắc rất phổ biến của cộng đồng doanh nghiệp là khi dự án đầu tư hết thời hạn hoạt động thì pháp nhân doanh nghiệp có bị bắt buộc giải thể hay chấm dứt hoạt động không?

Căn cứ theo quy định tại khoản 5 Điều 109 Nghị định 96/2026/NĐ-CP, khi dự án đầu tư hết thời hạn hoạt động hoặc bị chấm dứt hoạt động, doanh nghiệp có trách nhiệm thực hiện thủ tục chấm dứt hoạt động của dự án đó theo đúng quy định.

Tuy nhiên, việc chấm dứt hoạt động của một dự án đầu tư không đồng nghĩa với việc doanh nghiệp phải giải thể hay chấm dứt hoạt động pháp nhân. Doanh nghiệp vẫn hoàn toàn tiếp tục tồn tại, vận hành và có thể đề xuất, triển khai các dự án đầu tư mới hoặc duy trì các hoạt động kinh doanh hợp pháp khác theo quy định của pháp luật doanh nghiệp.