Chính phủ vừa ban hành Nghị định 45/2025/NĐ-CP quy định về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cấp huyện. Một trong những nội dung đáng chú ý nhất là quy định chi tiết về cơ cấu tổ chức và tiêu chí thành lập các đơn vị thuộc sở, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/3/2025.

Cơ cấu tổ chức chuẩn của một Sở cấp tỉnh

Theo quy định tại Điều 5 Nghị định 45/2025/NĐ-CP, cơ cấu tổ chức của một sở không còn mang tính cào bằng mà được thiết kế linh hoạt dựa trên nhu cầu thực tế và khối lượng công việc. Cụ thể, một sở sẽ bao gồm:

• Phòng chuyên môn, nghiệp vụ;
• Thanh tra (trong trường hợp cần thiết);
• Văn phòng (nếu đáp ứng đủ tiêu chí);
• Chi cục và các tổ chức tương đương;
• Đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc.

Cơ cấu tổ chức của sở, gồm: Phòng chuyên môn, nghiệp vụ; Thanh tra (nếu có); Văn phòng (nếu có); Chi cục và tổ chức tương đương (nếu có); Đơn vị sự nghiệp công lập (nếu có).

Tiêu chí 'cứng' về biên chế khi thành lập phòng chuyên môn

Điểm mới nổi bật trong quy định lần này là việc siết chặt số lượng biên chế tối thiểu để thành lập phòng chuyên môn, nghiệp vụ. Điều này nhằm tránh tình trạng 'manh mún' trong tổ chức bộ máy. Cụ thể:

• Tại Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh: Phải bố trí tối thiểu 07 biên chế công chức cho mỗi phòng.
• Đối với tỉnh loại I: Tối thiểu 06 biên chế công chức.
• Đối với tỉnh loại II và loại III: Tối thiểu 05 biên chế công chức.

Việc quy định rõ số lượng biên chế theo phân loại đơn vị hành chính giúp các địa phương chủ động hơn trong việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy theo hướng hiệu lực, hiệu quả.

Quy định về Văn phòng và Chi cục thuộc Sở

Đối với Văn phòng sở, tiêu chí thành lập cũng được áp dụng tương tự như phòng chuyên môn. Trong trường hợp không đủ điều kiện thành lập Văn phòng riêng, chức năng quản trị nội bộ sẽ được giao cho một phòng chuyên môn đảm nhiệm. Điều này thể hiện tư duy quản lý đa năng, giảm bớt các đầu mối trung gian không cần thiết.

Riêng đối với các Chi cục và tổ chức tương đương, khoản 4 Điều 5 Nghị định 45/2025/NĐ-CP yêu cầu phải có đối tượng quản lý chuyên ngành rõ ràng và khối lượng công việc đủ lớn để bố trí tối thiểu 12 biên chế công chức.

Lời khuyên cho các đơn vị trong giai đoạn chuyển tiếp

Các địa phương cần rà soát ngay đội ngũ công chức và cơ cấu hiện tại để chuẩn bị cho lộ trình áp dụng từ tháng 3/2025. Việc sắp xếp lại không chỉ là yêu cầu pháp lý mà còn là cơ hội để tối ưu hóa nguồn nhân lực, nâng cao chất lượng tham mưu và phục vụ nhân dân.