Bước ngoặt trong quản lý nhà nước về luật sư

Trong nỗ lực đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và nâng cao trách nhiệm của chính quyền địa phương, Chính phủ đã ban hành Nghị định 121/2025/NĐ-CP. Một trong những thay đổi đáng chú ý nhất là việc chuyển giao thẩm quyền quản lý chứng chỉ hành nghề luật sư từ Trung ương về địa phương.

Theo quy định hiện hành tại Luật Luật sư 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2012, 2015), Bộ trưởng Bộ Tư pháp là người có thẩm quyền quyết định cuối cùng. Tuy nhiên, từ ngày 01/7/2025, vai trò này sẽ thuộc về Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh.

Chi tiết các thẩm quyền mới của Chủ tịch UBND cấp tỉnh

Căn cứ các Điều 9, 10 và 11 của Nghị định 121/2025/NĐ-CP, thẩm quyền của địa phương được xác định cụ thể như sau:

1. Cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư

Việc cấp Chứng chỉ hành nghề luật sư quy định tại khoản 3 Điều 17 của Luật Luật sư chính thức thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp tỉnh. Trình tự, thủ tục thực hiện theo quy định tại mục I Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định này.

Đặc biệt, Chủ tịch UBND cấp tỉnh còn có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan để thẩm tra tiêu chuẩn tuân thủ Hiến pháp, pháp luật và phẩm chất đạo đức của người đề nghị cấp chứng chỉ, đảm bảo tính nghiêm minh của nghề nghiệp.

2. Thu hồi Chứng chỉ hành nghề luật sư

Thẩm quyền thu hồi chứng chỉ cũng được phân cấp triệt để:

• Thu hồi theo quy định tại khoản 2 Điều 18 của Luật Luật sư.
• Thu hồi trong trường hợp xử lý kỷ luật theo khoản 3 Điều 85 của Luật Luật sư (nơi luật sư là thành viên Đoàn luật sư).

3. Cấp lại Chứng chỉ hành nghề luật sư

Đối với các trường hợp bị mất, hỏng hoặc thay đổi thông tin cần cấp lại theo Điều 19 của Luật Luật sư, người dân cũng sẽ nộp hồ sơ và nhận kết quả tại UBND cấp tỉnh.

Hiệu lực thi hành

Quy định mới này tại Nghị định 121/2025/NĐ-CP sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2025 đến hết ngày 01/3/2027. Đây được xem là bước thí điểm quan trọng trước khi có những điều chỉnh dài hạn hơn trong hệ thống pháp luật về bổ trợ tư pháp.

Việc phân quyền này không chỉ giúp giảm tải áp lực cho Bộ Tư pháp mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho các cá nhân, tổ chức tại địa phương trong việc thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến nghề luật sư.