Ngày 03/06/2009, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã chính thức ký ban hành Chỉ thị số 751/CT-TTg, đặt nền móng quan trọng cho việc xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm giai đoạn 2011 – 2015. Đây được xem là bước đi chiến lược nhằm đưa Việt Nam vượt qua bóng đen của cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu và bứt phá mạnh mẽ trong thập kỷ mới.

Bối cảnh lịch sử và sự cần thiết của một "siêu kế hoạch"

Trong bối cảnh kinh tế thế giới đang chao đảo bởi cuộc khủng hoảng tài chính cuối năm 2008, Việt Nam đang đứng trước những vận hội và thách thức đan xen. Cuộc khủng hoảng này đã tác động trực tiếp đến đà tăng trưởng của nước ta, đặc biệt là trong các năm 2009 và 2010. Để chuẩn bị cho một chu kỳ phát triển mới, Chính phủ đã chủ động đề ra lộ trình xây dựng kế hoạch dài hạn, tập trung vào tính bền vững và hiệu quả.

Việc xây dựng kế hoạch 5 năm 2011-2015 không chỉ là nhiệm vụ hành chính thông thường mà còn là tiền đề để thực hiện thắng lợi Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011 - 2020. Thủ tướng yêu cầu các Bộ, ngành và địa phương phải đánh giá toàn diện kết quả của giai đoạn 2006-2010 để rút ra những bài học kinh nghiệm quý báu.

Những mục tiêu "vàng" cho nền kinh tế giai đoạn 2011-2015

Theo nội dung tại Chỉ thị 751/CT-TTg, Chính phủ đặt ra những con số đầy kỳ vọng nhưng cũng đầy thách thức nhằm đảm bảo sự ổn định vĩ mô và tăng trưởng bền vững:

"Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế GDP bình quân 5 năm 2011 – 2015 tăng 7 – 8%/năm. Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn mới bình quân giảm 2 – 3%/năm."

Việc duy trì tốc độ tăng trưởng cao trong bối cảnh suy thoái toàn cầu cho thấy quyết tâm chính trị rất lớn của Đảng và Nhà nước. Để đạt được con số này, Chính phủ nhấn mạnh việc nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế, đồng thời chủ động hội nhập quốc tế sâu rộng hơn.

Đổi mới thể chế và khơi thông mọi nguồn lực phát triển

Một trong những nhiệm vụ trọng tâm được Thủ tướng nhấn mạnh là hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Điều này không chỉ dừng lại ở việc tạo lập môi trường kinh doanh bình đẳng, minh bạch mà còn là sự tháo gỡ các rào cản hành chính để thúc đẩy đầu tư, sản xuất kinh doanh phát triển mạnh mẽ.

Chính phủ khuyến khích sự phát triển đa dạng của các thành phần kinh tế, đặc biệt là tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát triển mạnh khu vực doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (FDI). Đồng thời, vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước vẫn được củng cố thông qua việc đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của các tập đoàn, tổng công ty nhà nước.

Bên cạnh đó, việc huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn như ODA, FDI, vốn từ khu vực dân cư và ngân sách nhà nước được coi là yếu tố then chốt để xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ.

Chú trọng an sinh xã hội và phát triển bền vững

Không chỉ tập trung vào các con số tăng trưởng, Chỉ thị 751/CT-TTg còn dành sự quan tâm đặc biệt đến chất lượng cuộc sống của người dân. Các vấn đề về giáo dục, y tế, bảo vệ môi trường và xóa đói giảm nghèo được lồng ghép chặt chẽ vào kế hoạch phát triển.

• Giáo dục và Nhân lực: Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa.
• An sinh xã hội: Đẩy mạnh giải quyết việc làm, thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo bền vững.
• Môi trường: Tăng cường công tác bảo vệ tài nguyên, sử dụng hợp lý và hiệu quả các nguồn lực thiên nhiên.

Lấy ý kiến rộng rãi - Tạo sự đồng thuận quốc gia

Điểm mới đáng chú ý trong chỉ thị lần này là yêu cầu tổ chức lấy ý kiến rộng rãi từ các cơ quan nghiên cứu, trường đại học, chuyên gia, cộng đồng doanh nghiệp và cả các nhà tài trợ quốc tế. Thủ tướng yêu cầu:

"Tổ chức lấy ý kiến rộng rãi các cơ quan liên quan... nhằm tạo sự đồng thuận cao, là cơ sở để trình cấp có thẩm quyền quyết định."

Sự minh bạch và cầu thị này hứa hẹn sẽ tạo ra một bản kế hoạch sát thực tế, có tính khả thi cao và nhận được sự ủng hộ của toàn xã hội, từ đó tạo ra sức mạnh tổng hợp để đưa đất nước tiến lên.

Với việc ban hành Chỉ thị 751/CT-TTg, Việt Nam đã chính thức khởi động guồng quay cho một giai đoạn phát triển mới đầy hứa hẹn. Đây không chỉ là một văn bản hành chính, mà là một bản lộ trình chiến lược thể hiện ý chí vươn lên mạnh mẽ của dân tộc Việt Nam trong kỷ nguyên hội nhập.