Chế độ đãi ngộ và phụ cấp chức vụ dành cho đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục luôn là tâm điểm chú ý của đông đảo giáo viên, viên chức ngành giáo dục trên toàn quốc. Tại dự thảo Nghị định quy định chế độ phụ cấp chức vụ đối với cán bộ quản lý cơ sở giáo dục do cơ quan có thẩm quyền xây dựng, các mức phụ cấp cụ thể áp dụng đối với Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng cũng như tổ trưởng chuyên môn tại các trường mầm non, tiểu học công lập đã được định hình rõ nét với nhiều điểm mới đáng chú ý nhằm tương xứng với trách nhiệm quản lý ngày càng cao trong bối cảnh thực hiện Luật Giáo dục 2019.

Chi tiết mức đề xuất hệ số phụ cấp chức vụ Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng mầm non và tiểu học

Căn cứ theo quy định tại Điều 9 của dự thảo Nghị định, mức hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo, quản lý tại các cơ sở giáo dục công lập được thiết kế theo hướng công bằng, gắn liền với khối lượng công việc và trách nhiệm người đứng đầu. Cụ thể:

• Hiệu trưởng trường tiểu học và Hiệu trưởng trường mầm non: Được đề xuất cùng hưởng mức phụ cấp chức vụ với hệ số 0,50. Đây là sự ghi nhận vai trò nòng cốt của người đứng đầu trong việc điều hành toàn diện công tác nuôi dạy trẻ và giáo dục bậc tiểu học.
• Phó Hiệu trưởng trường tiểu học: Được đề xuất áp dụng hệ số phụ cấp chức vụ là 0,40.
• Phó Hiệu trưởng trường mầm non: Dự kiến được áp dụng hệ số phụ cấp là 0,35.

Quy định về phụ cấp chức vụ bảo đảm quyền lợi thỏa đáng cho cán bộ quản lý cơ sở giáo dục (ảnh minh họa)

Mức phụ cấp đối với cán bộ quản lý tổ chuyên môn tại trường học

Không chỉ dừng lại ở Ban giám hiệu nhà trường, các vị trí then chốt tại các tổ chuyên môn – mắt xích trực tiếp phụ trách nâng cao chất lượng dạy học và chuyên môn sư phạm – cũng được quy định cụ thể tại khoản 3 Điều 8 dự thảo. Theo đó, cán bộ quản lý tại tổ chuyên môn và các đơn vị tương đương thuộc trường tiểu học, trường mầm non được hưởng mức phụ cấp như sau:

• Cấp trưởng (Tổ trưởng tổ chuyên môn): Hưởng hệ số phụ cấp chức vụ là 0,20.
• Cấp phó (Tổ phó tổ chuyên môn): Hưởng hệ số phụ cấp chức vụ là 0,15.

Mức phụ cấp này giúp giải tỏa phần nào áp lực công việc cho các giáo viên kiêm nhiệm công tác điều hành tổ chuyên môn, vốn phải gánh vác khối lượng hồ sơ, giáo án và kiểm tra chuyên môn rất lớn bên cạnh giờ giảng dạy định mức.

Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng mở rộng

Chính sách phụ cấp chức vụ theo dự thảo Nghị định được áp dụng trực tiếp đối với cán bộ quản lý trong hệ thống các trường mầm non, tiểu học công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân. Đáng chú ý, theo khoản 7 Điều 3 của dự thảo, quy định này còn mở rộng áp dụng đối với:

• Cán bộ quản lý tại trường mầm non, trường phổ thông, trường chuyên thuộc hoặc trực thuộc cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp.
• Các vị trí này sẽ được hưởng mức phụ cấp tương ứng với cán bộ quản lý tại trường mầm non, trường phổ thông và trường chuyên theo quy định chung, bảo đảm tính nhất quán trong toàn bộ hệ thống các trường thực hành, trường chuyên trực thuộc viện, trường đại học.

Các trường mầm non và tiểu học công lập sẽ áp dụng khung phụ cấp mới rõ ràng và thống nhất (ảnh minh họa)

Nguyên tắc hưởng phụ cấp: Kiêm nhiệm nhiều chức vụ và quyền phụ trách

Nhằm đảm bảo thực hiện nghiêm nguyên tắc tiền lương và phụ cấp theo quy định chung tại Nghị định 204/2004/NĐ-CP (từng được hướng dẫn chuyển tiếp qua Thông tư 33/2005/TT-BGDĐT), dự thảo xác định rõ nguyên tắc:

• Chỉ hưởng một mức cao nhất khi kiêm nhiệm: Trường hợp một cá nhân đồng thời đảm nhiệm nhiều chức vụ quản lý khác nhau thì không được cộng dồn phụ cấp mà chỉ được hưởng một mức phụ cấp chức vụ cao nhất.
• Quyền lợi của người giao phụ trách/giao quyền hiệu trưởng: Đối với trường hợp người được cơ quan quản lý có thẩm quyền giao phụ trách hoặc giao quyền hiệu trưởng trong thời gian cơ sở giáo dục chưa kiện toàn quyết định bổ nhiệm hiệu trưởng, người này sẽ được hưởng trọn vẹn mức phụ cấp chức vụ của hiệu trưởng cho đến khi có quyết định nhân sự mới thay thế.

Thời điểm chi trả và việc tính đóng bảo hiểm xã hội

Một trong những điểm tạo sự an tâm và phấn khởi cho các thầy cô quản lý là quy định tại khoản 1 Điều 12 dự thảo Nghị định: Phụ cấp chức vụ được chi trả cùng kỳ lương hằng tháng, kể cả trong thời gian nghỉ hè đối với nhà giáo giữ chức vụ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục. Quy định này phản ánh đúng thực tế vì trong kỳ nghỉ hè, cán bộ quản lý vẫn phải thường trực xử lý tuyển sinh đầu cấp, tu sửa cơ sở vật chất và chuẩn bị năm học mới.

Đồng thời, khoản phụ cấp chức vụ này là khoản phụ cấp theo lương được sử dụng để tính đóng và hưởng các chế độ bảo hiểm xã hội (như hưu trí, thai sản, ốm đau) theo pháp luật về bảo hiểm xã hội hiện hành. Việc tính phụ cấp cụ thể được thực hiện bằng hệ số phụ cấp nhân với mức lương cơ sở tại thời điểm chi trả.

Việc hoàn thiện văn bản quy phạm pháp luật thay thế các quy định hướng dẫn tạm thời đã kéo dài nhiều năm qua hứa hẹn sẽ mang đến hành lang pháp lý chuẩn mực, động viên đội ngũ cán bộ quản lý mầm non, tiểu học yên tâm cống hiến cho sự nghiệp đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục.