Ngân hàng Nhà nước Việt Nam vừa ban hành Thông tư 21/2025/TT-NHNN quy định về xếp hạng tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài. Văn bản này chính thức có hiệu lực từ ngày 01/11/2025, thay thế hoàn toàn cho Thông tư 52/2018/TT-NHNN. Đây được xem là bước đi quan trọng nhằm cụ thể hóa các quy định mới tại Luật Các tổ chức tín dụng 2024.

Nâng ngưỡng tài sản lên 300.000 tỷ đồng: Phân nhóm lại hệ thống ngân hàng

Một trong những thay đổi đáng chú ý nhất tại Thông tư 21/2025/TT-NHNN là việc điều chỉnh ngưỡng tổng giá trị tài sản bình quân để phân nhóm ngân hàng thương mại. Cụ thể:

• Nhóm 1 (Ngân hàng quy mô lớn): Ngưỡng tài sản được nâng từ trên 100.000 tỷ đồng lên trên 300.000 tỷ đồng.
• Nhóm 2 (Ngân hàng quy mô nhỏ): Ngưỡng tài sản được điều chỉnh thành bằng hoặc thấp hơn 300.000 tỷ đồng (thay vì 100.000 tỷ đồng như trước đây).

Việc nâng ngưỡng này phản ánh sự tăng trưởng mạnh mẽ về quy mô của hệ thống ngân hàng Việt Nam trong những năm qua, đồng thời giúp Ngân hàng Nhà nước có cái nhìn chính xác hơn khi so sánh và xếp hạng các đơn vị cùng đẳng cấp quy mô.

Bổ sung tiêu chí can thiệp sớm và khắc phục vi phạm

Phù hợp với tinh thần của Luật Các tổ chức tín dụng 2024, Thông tư 21/2025/TT-NHNN đã bổ sung đối tượng không áp dụng xếp hạng là các tổ chức tín dụng đang trong diện can thiệp sớm. Tuy nhiên, quy định này không bao gồm các đơn vị được can thiệp sớm nhưng có kết quả xếp hạng dưới mức trung bình theo quy định của Thống đốc.

Đặc biệt, cơ quan quản lý sẽ sử dụng cả các thông tin xác nhận về việc hoàn thành khắc phục sai phạm của tổ chức tín dụng để làm căn cứ xếp hạng. Điều này khuyến khích các ngân hàng chủ động xử lý các tồn tại và tuân thủ nghiêm túc các kết luận thanh tra, kiểm tra.

Minh bạch hóa dữ liệu và tỷ lệ an toàn vốn

Về tài liệu và dữ liệu xếp hạng, Thông tư mới làm rõ phạm vi kết quả kiểm toán, giám sát phải liên quan trực tiếp đến lĩnh vực tiền tệ và ngân hàng. Đồng thời, tỷ lệ an toàn vốn phải được xác định theo các quy định đang có hiệu lực thi hành, đảm bảo tính cập nhật và chính xác tuyệt đối trong quá trình đánh giá sức khỏe tài chính của các nhà băng.

Việc áp dụng Thông tư 21/2025/TT-NHNN thay thế Thông tư 52/2018/TT-NHNN được kỳ vọng sẽ tạo ra một hệ thống thang đo chuẩn mực, khắt khe hơn, từ đó thúc đẩy sự ổn định và phát triển bền vững của toàn hệ thống tài chính quốc gia.