Việc sắp xếp, sáp nhập các đơn vị hành chính cấp xã là một chủ trương lớn nhằm tinh gọn bộ máy và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý. Để đảm bảo sự lãnh đạo xuyên suốt của Đảng tại các địa phương sau khi hợp nhất, Ban Tổ chức Trung ương đã ban hành Hướng dẫn 31-HD/BTCTW năm 2025. Một trong những điểm đáng chú ý nhất là quy định về việc thành lập các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc cho Đảng ủy xã, phường.

Lộ trình kiện toàn tổ chức đảng và nhân sự sau sáp nhập

Theo quy định, sau khi đề án sáp nhập được phê duyệt, các tỉnh ủy và thành ủy sẽ phải khẩn trương triển khai việc hợp nhất tổ chức đảng đồng bộ với việc sắp xếp đơn vị hành chính. Thời gian hoàn thành dự kiến từ ngày 01/7/2025 đến 15/8/2025.

Các nhiệm vụ trọng tâm bao gồm:

• Thành lập Đảng bộ cấp xã mới trên cơ sở hợp nhất các tổ chức đảng cũ.
• Chỉ định Ban Chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư và Phó Bí thư Đảng ủy.
• Thành lập Ủy ban Kiểm tra và chỉ định các chức danh chủ chốt cho nhiệm kỳ 2025–2030.

Đảng ủy xã, phường được lập 3 cơ quan chuyên trách tham mưu

Để hỗ trợ Đảng ủy cấp xã thực hiện tốt vai trò lãnh đạo, Hướng dẫn 31-HD/BTCTW năm 2025 cho phép thành lập 03 cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc bao gồm:

1. Văn phòng Đảng ủy: Đảm nhận công tác hành chính, tổng hợp và phục vụ hoạt động của Đảng ủy.
2. Ban xây dựng Đảng: Tham mưu về công tác tổ chức, tuyên giáo, dân vận.
3. Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy: Thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng.

Ngoài ra, đối với các xã, phường nơi đặt trụ sở Trung tâm chính trị cấp huyện, có thể lập thêm Trung tâm Chính trị là đơn vị sự nghiệp của Đảng ủy. Riêng đối với mô hình Đảng ủy đặc khu, số lượng cơ quan tham mưu có thể lên tới 04 đơn vị để đáp ứng yêu cầu quản lý đặc thù.

Chiến lược bố trí và tăng cường cán bộ

Công tác cán bộ luôn là "mắt xích" quan trọng nhất trong quá trình sáp nhập. Các địa phương được yêu cầu ưu tiên sử dụng nguồn cán bộ tại chỗ từ cấp huyện và cấp xã hiện có. Tuy nhiên, trong trường hợp cần thiết, tỉnh ủy có thể điều động, tăng cường thêm cán bộ lãnh đạo, quản lý từ cấp tỉnh để hỗ trợ các đơn vị hành chính mới thành lập.

"Việc bố trí nhân sự phải đảm bảo đúng chức năng, nhiệm vụ và phù hợp với năng lực chuyên môn, tránh tình trạng dôi dư cục bộ hoặc thiếu hụt cán bộ có trình độ tại các địa bàn trọng điểm."

Thời hạn hoàn thành việc bố trí nhân sự phải đảm bảo đồng bộ với lộ trình hợp nhất, chậm nhất là trước ngày 01/7/2025 để bộ máy mới có thể đi vào vận hành ngay lập tức.

Việc hình thành các cơ quan chuyên trách tại cấp xã không chỉ giúp chuyên nghiệp hóa công tác Đảng mà còn là nền tảng vững chắc để thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương sau khi sáp nhập.