Ngày 26/5/2018, thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đã ký ban hành Nghị quyết 528/2018/UBTVQH14 về chi phí quản lý bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) giai đoạn 2019 - 2021. Đây là bước đi quan trọng nhằm tối ưu hóa nguồn lực và nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy bảo hiểm trong bối cảnh cải cách hành chính mạnh mẽ.

Lộ trình giảm dần tỷ lệ chi phí quản lý qua từng năm

Điểm đáng chú ý nhất trong Nghị quyết 528/2018/UBTVQH14 chính là việc xác định rõ mức chi phí quản lý theo hướng giảm dần qua từng năm. Cụ thể, tại khoản 1 Điều 1, mức chi phí quản lý BHXH và BHTN được quy định như sau:

• Năm 2019: Mức chi phí bằng 2,15% dự toán thu, chi.
• Năm 2020: Mức chi phí giảm xuống còn 2,0% dự toán thu, chi.
• Năm 2021: Mức chi phí tiếp tục giảm chỉ còn 1,85% dự toán thu, chi.

Việc cắt giảm này được tính toán dựa trên dự toán thu, chi BHXH (trừ số chi đóng bảo hiểm y tế cho người hưởng BHXH) và được trích từ tiền sinh lời của hoạt động đầu tư từ quỹ BHXH. Đối với BHTN, nguồn kinh phí này được trích trực tiếp từ quỹ BHTN.

"Trường hợp thực hiện thu, chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp trong năm không đạt dự toán, thì mức chi phí quản lý quy định tại điểm a và điểm b khoản này tính trên số thực thu, thực chi."

Chế độ tiền lương đặc thù cho cán bộ ngành Bảo hiểm

Bên cạnh việc siết chặt chi phí quản lý, Chính phủ vẫn duy trì cơ chế tiền lương đặc thù để khuyến khích đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong ngành nâng cao chất lượng phục vụ. Theo khoản 2 Điều 1 Nghị quyết 528/2018/UBTVQH14, mức chi tiền lương đối với cán bộ làm việc trong các đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam, BHXH Bộ Quốc phòng, BHXH Bộ Công an và người lao động thực hiện chính sách BHTN được áp dụng hệ số 1,8 lần so với chế độ tiền lương cơ bản do Nhà nước quy định.

Yêu cầu về tinh giản biên chế và cải cách thủ tục

Để bù đắp cho việc giảm chi phí quản lý, Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo quyết liệt việc tổ chức bộ máy theo vị trí việc làm. Mục tiêu cốt lõi là phải gắn hiệu quả sử dụng chi phí với kết quả phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm, đồng thời đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính để tạo thuận lợi tối đa cho người dân và doanh nghiệp.

Quy định này hoàn toàn phù hợp với tinh thần của Luật Bảo hiểm xã hội 2014 và Luật Việc làm 2013, hướng tới một hệ thống an sinh xã hội bền vững, minh bạch và hiệu quả.

Nghị quyết 528/2018/UBTVQH14 chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2019.

Hệ Thống Pháp Luật