Bộ Nội vụ vừa chính thức ban hành Thông tư 13/2026/TT-BNV hướng dẫn thực hiện mức lương cơ sở đối với các đối tượng hưởng lương, phụ cấp trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội và hội. Đây là văn bản hướng dẫn then chốt, cụ thể hóa việc triển khai mức lương cơ sở mới 2.530.000 đồng/tháng kể từ ngày 01/7/2026 theo quy định tại Nghị định 161/2026/NĐ-CP.

Dưới đây là tổng hợp và phân tích chi tiết của Hệ thống Pháp luật về những thay đổi quan trọng nhất trong cách tính lương, phụ cấp và hoạt động phí mà mọi cán bộ, công chức, viên chức và người lao động cần nắm rõ.

1. 9 nhóm đối tượng được áp dụng cách tính lương mới

Theo quy định tại Điều 1 Thông tư 13/2026/TT-BNV, phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng bao gồm 9 nhóm cụ thể sau:

• Cán bộ, công chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước làm việc trong các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã và các đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt.
• Viên chức hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.
• Cán bộ, công chức, viên chức được cử đến làm việc tại các hội, tổ chức phi Chính phủ, dự án và cơ quan, tổ chức quốc tế đặt tại Việt Nam nhưng vẫn hưởng lương theo bảng lương ban hành kèm theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP.
• Người hưởng lương làm việc trong chỉ tiêu biên chế tại các hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ được ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí theo quy định tại Nghị định 126/2024/NĐ-CP.
• Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố.
• Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp hưởng hoạt động phí theo quy định.
• Người làm việc trong tổ chức cơ yếu.
• Người lao động làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập được áp dụng hoặc thỏa thuận áp dụng xếp lương theo Nghị định 204/2004/NĐ-CP.
• Các đối tượng đi học, thực tập, công tác, điều trị trong và ngoài nước; người đang trong thời gian thử việc theo Bộ luật Lao động 2019; người đang bị tạm đình chỉ công tác, tạm giữ, tạm giam được áp dụng để tính toán mức đóng, hưởng bảo hiểm xã hội và giải quyết các chế độ liên quan đến tiền lương.

2. Công thức tính mức lương thực tế từ ngày 01/7/2026

Theo hướng dẫn tại khoản 1 Điều 3 Thông tư 13/2026/TT-BNV, mức lương thực tế của cán bộ, công chức, viên chức được tính toán dựa trên hệ số lương hiện hưởng và mức lương cơ sở mới là 2.530.000 đồng/tháng.

Công thức tính cụ thể như sau:

Mức lương thực hiện từ ngày 01/7/2026 = 2.530.000 đồng/tháng x Hệ số lương hiện hưởng

Ví dụ thực tế: Một công chức hành chính ngạch Chuyên viên (mã số 01.003) đang hưởng lương bậc 3 với hệ số lương là 3,00.

• Trước ngày 01/7/2026: Mức lương thực hưởng là: 2.340.000 đồng (mức lương cơ sở cũ) x 3,00 = 7.020.000 đồng/tháng.
• Từ ngày 01/7/2026: Mức lương thực hưởng mới sẽ là: 2.530.000 đồng x 3,00 = 7.590.000 đồng/tháng. Như vậy, mức lương của công chức này tăng thêm 570.000 đồng/tháng.

3. Cách tính các khoản phụ cấp và hệ số chênh lệch bảo lưu

Bên cạnh lương chính, các khoản phụ cấp cũng được điều chỉnh tương ứng theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 3 Thông tư 13/2026/TT-BNV:

Đối với phụ cấp tính theo mức lương cơ sở

Mức phụ cấp thực hiện từ ngày 01/7/2026 = 2.530.000 đồng/tháng x Hệ số phụ cấp hiện hưởng

Đối với phụ cấp tính theo tỷ lệ phần trăm (%)

Các khoản phụ cấp tính theo tỷ lệ % mức lương hiện hưởng cộng phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp thâm niên vượt khung (nếu có) được tính theo công thức:

Mức phụ cấp thực hiện từ ngày 01/7/2026 = (Mức lương thực hiện từ ngày 01/7/2026 + Mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo thực hiện từ ngày 01/7/2026 + Mức phụ cấp thâm niên vượt khung thực hiện từ ngày 01/7/2026) x Tỷ lệ % phụ cấp được hưởng

Riêng đối với các khoản phụ cấp được quy định bằng mức tiền cụ thể thì giữ nguyên theo quy định hiện hành, không điều chỉnh theo mức lương cơ sở mới.

Đối với hệ số chênh lệch bảo lưu (nếu có)

Theo điểm c khoản 1 Điều 3 Thông tư 13/2026/TT-BNV, mức tiền của hệ số chênh lệch bảo lưu được tính như sau:

Mức tiền của hệ số chênh lệch bảo lưu thực hiện từ ngày 01/7/2026 = 2.530.000 đồng/tháng x Hệ số chênh lệch bảo lưu hiện hưởng

4. Hoạt động phí của đại biểu HĐND và quỹ phụ cấp người hoạt động không chuyên trách

Thông tư cũng hướng dẫn cụ thể đối với các đối tượng đặc thù tại khoản 2 và khoản 3 Điều 3:

• Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp: Mức hoạt động phí thực hiện từ ngày 01/7/2026 = 2.530.000 đồng/tháng x Hệ số hoạt động phí theo quy định hiện hành.
• Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố: Quỹ phụ cấp được ngân sách nhà nước khoán đối với mỗi thôn, tổ dân phố theo quy định của Chính phủ được tính theo mức lương cơ sở mới là 2.530.000 đồng/tháng.

5. Hiệu lực thi hành và trách nhiệm triển khai thực hiện

Về hiệu lực thi hành, khoản 1 Điều 4 Thông tư 13/2026/TT-BNV quy định văn bản này chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2026 và thay thế hoàn toàn cho Thông tư 07/2024/TT-BNV ngày 05/7/2024.

Đồng thời, các khoản trích đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp và các chế độ chính sách khác được hưởng tính theo mức lương cơ sở cũng sẽ được tính toán lại tương ứng kể từ ngày 01/7/2026.

Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý đối tượng hưởng lương có trách nhiệm rà soát, lập danh sách đối tượng hưởng lương, phụ cấp đến ngày 01/7/2026 để tính toán mức hưởng mới chính xác. Bộ Tài chính sẽ chịu trách nhiệm hướng dẫn cụ thể về việc xác định nhu cầu, nguồn kinh phí và phương thức chi trả thực hiện mức lương cơ sở mới này.