Thông tư 13/2026/TT-BNV do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành hướng dẫn thực hiện mức lương cơ sở đối với các đối tượng hưởng lương, phụ cấp trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội và hội. Văn bản này là căn cứ pháp lý quan trọng để triển khai áp dụng mức lương cơ sở mới 2.530.000 đồng/tháng kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2026, thay thế cho các quy định cũ trước đây.

Phạm vi và đối tượng áp dụng quy định mới

Thông tư áp dụng đối với các đối tượng hưởng lương, phụ cấp và hoạt động phí trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập, bao gồm:

• Cán bộ, công chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước làm việc trong các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương; cấp tỉnh; cấp xã; tại các đặc khu trực thuộc cấp tỉnh và đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt.
• Viên chức hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.
• Cán bộ, công chức, viên chức được cử đến làm việc tại các hội, tổ chức phi Chính phủ, dự án và cơ quan, tổ chức quốc tế tại Việt Nam nhưng vẫn hưởng lương theo bảng lương ban hành kèm theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung).
• Người hưởng lương trong chỉ tiêu biên chế được giao tại các hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ và được ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí theo Nghị định số 126/2024/NĐ-CP.
• Người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố theo quy định của Chính phủ.
• Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp hưởng hoạt động phí theo quy định hiện hành.
• Người làm việc trong tổ chức cơ yếu.
• Người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập được áp dụng hoặc thỏa thuận áp dụng xếp lương theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP.
• Các đối tượng được áp dụng để tính toán xác định mức đóng, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội và giải quyết các chế độ liên quan đến tiền lương gồm: người đi học, thực tập, công tác, điều trị trong và ngoài nước vẫn thuộc danh sách trả lương; người đang trong thời gian thử việc theo Bộ luật Lao động; cán bộ, công chức, viên chức đang bị tạm đình chỉ công tác, tạm giữ, tạm giam.

Giải thích từ ngữ liên quan

Thông tư làm rõ một số khái niệm cốt lõi để thống nhất cách hiểu và áp dụng:

• Tổ chức chính trị - xã hội: Là các tổ chức quy định tại Quyết định số 128-QĐ/TW ngày 14 tháng 12 năm 2004 của Ban Bí thư (được sửa đổi, bổ sung bởi Quyết định số 09-QĐ/TW).
• Chính sách đối với hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ: Thực hiện theo quy định tại Điều 39 và Điều 40 Nghị định số 126/2024/NĐ-CP ngày 08 tháng 10 năm 2024 của Chính phủ.
• Cơ quan, đơn vị: Là cách gọi chung cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức và hội thuộc phạm vi điều chỉnh của Thông tư này.

Cách tính mức lương, phụ cấp và hoạt động phí từ ngày 01/07/2026

Căn cứ vào hệ số lương, phụ cấp hiện hưởng và mức lương cơ sở 2.530.000 đồng/tháng theo Nghị định số 161/2026/NĐ-CP, công thức tính toán cụ thể được quy định như sau:

1. Đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động:

• Công thức tính mức lương: Mức lương thực hiện từ ngày 01/07/2026 = Mức lương cơ sở 2.530.000 đồng/tháng x Hệ số lương hiện hưởng.
• Công thức tính mức phụ cấp tính theo mức lương cơ sở: Mức phụ cấp thực hiện từ ngày 01/07/2026 = Mức lương cơ sở 2.530.000 đồng/tháng x Hệ số phụ cấp hiện hưởng.
• Công thức tính mức phụ cấp tính theo % mức lương hiện hưởng: Mức phụ cấp thực hiện từ ngày 01/07/2026 = (Mức lương thực hiện từ ngày 01/07/2026 + Mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo thực hiện từ ngày 01/07/2026 (nếu có) + Mức phụ cấp thâm niên vượt khung thực hiện từ ngày 01/07/2026 (nếu có)) x Tỷ lệ % phụ cấp được hưởng theo quy định.
• Đối với các khoản phụ cấp bằng mức tiền cụ thể: Giữ nguyên mức tiền theo quy định hiện hành, không nhân với mức lương cơ sở mới.
• Công thức tính mức tiền của hệ số chênh lệch bảo lưu (nếu có): Mức tiền của hệ số chênh lệch bảo lưu thực hiện từ ngày 01/07/2026 = Mức lương cơ sở 2.530.000 đồng/tháng x Hệ số chênh lệch bảo lưu hiện hưởng.

2. Đối với đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp:

• Công thức tính mức hoạt động phí: Mức hoạt động phí thực hiện từ ngày 01/07/2026 = Mức lương cơ sở 2.530.000 đồng/tháng x Hệ số hoạt động phí theo quy định của pháp luật hiện hành.

3. Đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố:

• Quỹ phụ cấp được ngân sách nhà nước khoán đối với mỗi thôn, tổ dân phố theo quy định của Chính phủ sẽ được tính toán dựa trên mức lương cơ sở mới là 2.530.000 đồng/tháng.

4. Đối với người làm việc trong tổ chức cơ yếu:

• Người làm việc trong tổ chức cơ yếu thuộc Bộ Quốc phòng và Bộ Công an: Thực hiện theo hướng dẫn riêng của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và Bộ trưởng Bộ Công an.
• Người làm việc trong tổ chức cơ yếu thuộc các cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (không thuộc Bộ Quốc phòng và Bộ Công an): Áp dụng cách tính mức lương, phụ cấp và hệ số chênh lệch bảo lưu tương tự như đối với cán bộ, công chức, viên chức nêu trên.

Trách nhiệm thi hành của các cơ quan, đơn vị

Để đảm bảo việc triển khai thực hiện mức lương cơ sở mới được chính xác và đồng bộ, Thông tư quy định rõ trách nhiệm của các bên liên quan:

• Người đứng đầu cơ quan, đơn vị trực tiếp quản lý đối tượng hưởng lương, phụ cấp có trách nhiệm căn cứ vào số lượng đối tượng thực tế tại thời điểm ngày 01 tháng 7 năm 2026 để tính toán chính xác mức lương, phụ cấp, hoạt động phí và hệ số chênh lệch bảo lưu.
• Bộ Tài chính chịu trách nhiệm hướng dẫn việc xác định nhu cầu, nguồn kinh phí và phương thức chi thực hiện mức lương cơ sở mới theo quy định tại Nghị định số 161/2026/NĐ-CP.
• Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các Bộ, ngành, địa phương có trách nhiệm phản ánh kịp thời về Bộ Nội vụ để nghiên cứu, giải quyết.

Hiệu lực thi hành và quy định chuyển tiếp

Thông tư 13/2026/TT-BNV có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2026. Thông tư này chính thức thay thế Thông tư số 07/2024/TT-BNV ngày 05 tháng 7 năm 2024 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ. Kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2026, tất cả các khoản trích đóng bảo hiểm, kinh phí công đoàn và các chế độ chính sách khác được hưởng tính theo mức lương cơ sở sẽ được tính toán lại tương ứng theo mức lương cơ sở mới là 2.530.000 đồng/tháng.