Trong phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 3 năm 2022, Chính phủ đã đưa ra những quyết sách quan trọng liên quan đến việc hoàn thiện hệ thống pháp luật về giao thông đường bộ. Một trong những nội dung thu hút sự quan tâm lớn của dư luận chính là việc xác định cơ quan chịu trách nhiệm quản lý công tác đào tạo, sát hạch và cấp giấy phép lái xe trong thời gian tới.

Thống nhất tách Luật Giao thông đường bộ thành hai dự án luật chuyên biệt

Theo tinh thần chỉ đạo tại Nghị quyết 37/NQ-CP ngày 16/03/2022, Chính phủ cơ bản thống nhất với các nội dung tiếp thu, chỉnh lý đối với hai dự án luật quan trọng: Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ và Luật Đường bộ. Việc tách Luật giao thông đường bộ 2008 thành hai luật riêng biệt nhằm cụ thể hóa các quy định về quản lý hạ tầng và đảm bảo an toàn trật tự giao thông một cách chuyên sâu hơn.

Chính phủ giao Bộ Công an và Bộ Giao thông Vận tải chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành liên quan để rà soát, đảm bảo phạm vi điều chỉnh của hai dự án luật này không bị chồng chéo, trùng lắp. Mục tiêu cao nhất là tạo ra một hành lang pháp lý minh bạch, hiệu quả, phục vụ tốt nhất cho công tác quản lý nhà nước và nhu cầu của nhân dân.

Chưa thay đổi cơ quan quản lý đào tạo, sát hạch và cấp Giấy phép lái xe

Một điểm đáng chú ý trong quyết nghị của Chính phủ là việc giữ nguyên hiện trạng về cơ quan quản lý trong lĩnh vực đào tạo lái xe. Cụ thể, Chính phủ yêu cầu:

"Chưa thay đổi cơ quan quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe"

Điều này đồng nghĩa với việc Bộ Giao thông Vận tải sẽ tiếp tục thực hiện chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với công tác này như quy định hiện hành. Quyết định này dựa trên việc đánh giá kỹ lưỡng các tác động, đảm bảo tính ổn định trong công tác quản lý và không gây xáo trộn cho người dân cũng như các cơ sở đào tạo, sát hạch trên cả nước.

Đảm bảo tính đồng bộ và không quy định về tổ chức bộ máy trong luật

Bên cạnh vấn đề quản lý giấy phép lái xe, Chính phủ cũng nhấn mạnh nguyên tắc không quy định về tổ chức bộ máy cụ thể trong các dự án luật. Thay vào đó, các luật sẽ tập trung vào quy định chức năng, nhiệm vụ và các quy tắc ứng xử pháp lý. Bộ Công an và Bộ Giao thông Vận tải có trách nhiệm rà soát, đề xuất xử lý các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan để đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với toàn bộ hệ thống pháp luật hiện hành.

Chính phủ đã đồng ý đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, bổ sung hai dự án luật này vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2022. Dự kiến, hồ sơ sẽ được hoàn thiện để trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV.

Việc duy trì cơ quan quản lý hiện tại đối với giấy phép lái xe được xem là bước đi thận trọng, giúp các cơ quan chức năng tập trung vào việc nâng cao chất lượng đào tạo và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, thay vì tập trung vào việc chuyển giao bộ máy trong giai đoạn chuyển đổi luật định.