Hoạt động dạy thêm, học thêm từ lâu đã là vấn đề nóng nhận được sự quan tâm đặc biệt của dư luận xã hội. Để đưa hoạt động này vào nền nếp, đảm bảo quyền lợi cho người học và sự minh bạch trong giáo dục, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành khung pháp lý mới với những quy định khắt khe về thẩm quyền thanh tra cũng như nghĩa vụ đăng ký kinh doanh.

Cơ quan nào có thẩm quyền thanh tra, kiểm tra dạy thêm?

Theo quy định tại Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, hoạt động dạy thêm, học thêm chịu sự giám sát đa tầng từ Trung ương đến địa phương. Cụ thể, thẩm quyền được phân cấp rõ ràng như sau:

1. Bộ Giáo dục và Đào tạo: Vai trò cầm lái

Bộ Giáo dục và Đào tạo không chỉ ban hành quy định mà còn trực tiếp thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành. Theo Điều 7 Thông tư 28/2024/TT-BGDĐT (có hiệu lực từ ngày 10/02/2025), nội dung thanh tra chuyên ngành đối với các cơ sở giáo dục phổ thông và thường xuyên sẽ bao gồm cả việc quản lý dạy thêm, học thêm.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo: Cánh tay nối dài tại địa phương

Tại địa bàn tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo đóng vai trò chủ chốt. Căn cứ Điều 9 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, cơ quan này có trách nhiệm tổ chức hoặc phối hợp thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền đối với các tổ chức, cá nhân trên địa bàn quản lý.

3. Ủy ban nhân dân các cấp: Giám sát toàn diện

• UBND cấp tỉnh: Theo Điều 8 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, UBND tỉnh chịu trách nhiệm quản lý toàn diện, ban hành quy định địa phương và chỉ đạo công tác thanh tra trên địa bàn.
• UBND cấp huyện: Có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy định dạy thêm và chỉ đạo UBND cấp xã giám sát việc tuân thủ các điều kiện về an ninh trật tự, an toàn cháy nổ tại các cơ sở dạy thêm ngoài nhà trường (Điều 10 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT).

Mức phạt nặng khi dạy thêm không đăng ký kinh doanh

Một điểm mới đáng chú ý là từ ngày 14/02/2025, theo Điều 6 Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, các cá nhân và cơ sở tổ chức dạy thêm ngoài nhà trường bắt buộc phải đăng ký kinh doanh dưới hình thức hộ kinh doanh hoặc doanh nghiệp.

Nếu cố tình hoạt động "chui", mức xử phạt sẽ được áp dụng theo Nghị định 122/2021/NĐ-CP như sau:

"Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi không đăng ký thành lập hộ kinh doanh trong những trường hợp phải đăng ký theo quy định."

Cụ thể bảng tổng hợp mức phạt:

Việc siết chặt quản lý thông qua đăng ký kinh doanh không chỉ giúp cơ quan nhà nước dễ dàng thanh tra, kiểm tra mà còn bảo vệ quyền lợi chính đáng của giáo viên và học sinh, tránh tình trạng dạy thêm tràn lan, thiếu kiểm soát về chất lượng và an toàn.