Chính phủ vừa ban hành Nghị định 111/2025/NĐ-CP (có hiệu lực từ ngày 07/7/2025), đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong việc quản lý tài chính tại các đơn vị sự nghiệp công lập. Văn bản này tập trung sửa đổi khoản 1 và khoản 2 Điều 5 của Nghị định 60/2021/NĐ-CP, quy định chi tiết về cách thức xác định giá, phí dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách Nhà nước.

Cơ sở xác định giá dịch vụ sự nghiệp công mới

Theo quy định mới, giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách Nhà nước không còn được tính toán một cách cảm tính mà phải dựa trên các căn cứ pháp lý và kỹ thuật chặt chẽ. Cụ thể, mức giá này sẽ được xác định dựa trên:

• Quy định của pháp luật về giá (trọng tâm là Luật Giá 2023).
• Các định mức kinh tế - kỹ thuật và định mức chi phí do cơ quan có thẩm quyền ban hành.
• Lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công theo quy định tại khoản 3 Điều 5 Nghị định 60/2021/NĐ-CP.

Điểm mới về chi phí tiền lương và khấu hao tài sản

Một trong những thay đổi đáng chú ý nhất nằm ở cách tính chi phí tiền lương trong cơ cấu giá dịch vụ. Nhà nước cho phép tính toán dựa trên mức lương cơ sở, hệ số lương ngạch, bậc, chức vụ và các khoản phụ cấp theo chế độ hiện hành. Đặc biệt, đối với các đơn vị thực hiện cải cách tiền lương, chi phí này có thể được tính theo vị trí việc làm, chức danh và chức vụ, đảm bảo quyền lợi tối ưu cho người lao động trong khu vực công.

Bên cạnh đó, chi phí khấu hao tài sản cố định cũng được yêu cầu trích theo đúng quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017. Việc kết cấu chi phí khấu hao vào giá dịch vụ sẽ được thực hiện theo lộ trình cụ thể do cấp có thẩm quyền quy định, giúp các đơn vị có nguồn lực để tái đầu tư cơ sở vật chất.

Xử lý tình huống khi chưa có định mức kinh tế - kỹ thuật

Trong thực tế, không ít trường hợp các bộ, ngành hoặc địa phương chưa kịp ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật cho một số loại hình dịch vụ đặc thù. Để tháo gỡ nút thắt này, Nghị định 111/2025/NĐ-CP đã đưa ra giải pháp linh hoạt:

"Trường hợp cơ quan có thẩm quyền chưa ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật, định mức chi phí, thì giá dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước được xác định theo quy định của pháp luật về giá."

Quy định này giúp đảm bảo hoạt động cung ứng dịch vụ công không bị gián đoạn, đồng thời vẫn duy trì được sự kiểm soát chặt chẽ về mặt tài chính từ phía Nhà nước.

Việc áp dụng các quy định mới từ tháng 7/2025 đòi hỏi các đơn vị sự nghiệp công lập phải chủ động rà soát, xây dựng phương án giá phù hợp để đảm bảo tính tự chủ tài chính bền vững trong giai đoạn mới.