Ngày 14/06/2014, Thủ tướng Chính phủ đã chính thức ban hành Chỉ thị 14/CT-TTg năm 2014 về việc xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015. Một trong những nội dung đáng chú ý nhất là quy định nghiêm ngặt về thời hạn phê duyệt dự án để được bố trí vốn khởi công mới.

Thời hạn 'vàng' 31/10/2014 cho các dự án khởi công mới

Theo tinh thần của Chỉ thị 14/CT-TTg, Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành và địa phương phải rà soát kỹ lưỡng danh mục đầu tư. Đặc biệt, chỉ những dự án khởi công mới đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt quyết định đầu tư đến ngày 31/10/2014 mới được xem xét bố trí vốn trong kế hoạch năm 2015.

Quy định này nhằm cụ thể hóa các nguyên tắc tại Chỉ thị 1792/CT-TTg năm 2011, hướng tới việc chấm dứt tình trạng 'vừa chạy vốn vừa làm thủ tục', gây nợ đọng xây dựng cơ bản kéo dài.

Thứ tự ưu tiên trong phân bổ vốn ngân sách năm 2015

Trong bối cảnh nguồn lực ngân sách còn hạn hẹp, Thủ tướng yêu cầu việc bố trí vốn phải tuân thủ thứ tự ưu tiên nghiêm ngặt:

• Ưu tiên 1: Tập trung vốn để thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản và hoàn trả các khoản vốn ứng trước.
• Ưu tiên 2: Bố trí vốn cho các dự án đã hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng nhưng chưa bố trí đủ vốn.
• Ưu tiên 3: Vốn đối ứng cho các dự án ODA và dự án hợp tác công tư (PPP).
• Ưu tiên 4: Các dự án chuyển tiếp dự kiến hoàn thành trong năm 2015.

Sau khi đã đáp ứng đủ các ưu tiên trên, nếu còn nguồn vốn mới xem xét bố trí cho các dự án khởi công mới đáp ứng đủ điều kiện phê duyệt trước ngày 31/10/2014.

Trách nhiệm của người đứng đầu trong quản lý đầu tư

Chính phủ nhấn mạnh trách nhiệm của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ và Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trong việc kiểm soát quy mô đầu tư. Tuyệt đối không để xảy ra tình trạng phê duyệt dự án vượt quá khả năng cân đối vốn của cấp mình.

Việc thực hiện đúng quy định tại Luật Ngân sách Nhà nước 2002 và các văn bản hướng dẫn sẽ là căn cứ để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của các đơn vị trong năm kế hoạch 2015.

"Các Bộ, cơ quan Trung ương và địa phương phải tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện quyết liệt các giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, đồng thời đảm bảo chất lượng công trình và hiệu quả đầu tư."

Với những quy định mới này, năm 2015 hứa hẹn sẽ là năm bản lề trong việc tái cơ cấu đầu tư công, tạo tiền đề vững chắc cho kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016-2020.