Việc định kỳ chuyển đổi vị trí công tác không chỉ là một yêu cầu nghiệp vụ mà còn là giải pháp then chốt trong công tác phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực trong bộ máy nhà nước. Tại Hà Nội, bối cảnh tháng 6/2021 ghi nhận một bước đi quyết liệt khi UBND Thành phố ban hành kế hoạch chi tiết nhằm siết chặt kỷ cương công vụ thông qua việc luân chuyển cán bộ tại các vị trí nhạy cảm.

Đối tượng nào thuộc diện phải chuyển đổi vị trí công tác?

Căn cứ theo quy định tại Luật Phòng, chống tham nhũng 2018 và hướng dẫn tại Nghị định 59/2019/NĐ-CP, các đối tượng có thời gian thực hiện nhiệm vụ từ đủ 02 năm (24 tháng) đến 05 năm (60 tháng) phải thực hiện chuyển đổi bao gồm:

• Công chức: Đang làm việc trong các cơ quan hành chính thuộc Thành phố như cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân (UBND), cơ quan ngang Sở; cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc UBND cấp huyện.
• Viên chức: Làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND Thành phố; Sở, chi cục và các tổ chức tương đương chi cục thuộc Sở; UBND cấp huyện.
• Công chức cấp xã: Bao gồm những người làm việc tại xã, phường, thị trấn đảm nhiệm các vị trí liên quan đến quản lý tài chính, đất đai, xây dựng...

Thời hạn và phương thức thực hiện chuyển đổi

Theo quy định tại Điều 25 Luật Phòng, chống tham nhũng 2018, thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác là từ đủ 02 năm đến 05 năm tùy theo đặc thù của từng ngành, lĩnh vực. Việc chuyển đổi không được thực hiện một cách tùy tiện mà phải tuân thủ các phương thức quy định tại Điều 37 Nghị định 59/2019/NĐ-CP:

"1. Chuyển đổi vị trí công tác cùng chuyên môn, nghiệp vụ từ bộ phận này sang bộ phận khác trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; giữa các lĩnh vực, địa bàn được phân công theo dõi, phụ trách, quản lý hoặc giữa các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong phạm vi quản lý..."

Việc chuyển đổi phải được thực hiện bằng quyết định điều động hoặc văn bản bố trí, phân công nhiệm vụ của người có chức vụ, quyền hạn theo đúng quy định phân cấp quản lý cán bộ.

Những trường hợp đặc biệt chưa thực hiện chuyển đổi

Pháp luật cũng dự liệu những tình huống nhân văn và thực tế để tạm hoãn việc chuyển đổi. Cụ thể, tại Điều 38 Nghị định 59/2019/NĐ-CP quy định các trường hợp chưa thực hiện chuyển đổi bao gồm:

• Người đang trong thời gian bị xem xét, xử lý kỷ luật hoặc đang bị kiểm tra, thanh tra, điều tra.
• Người đang điều trị bệnh hiểm nghèo hoặc đang đi học tập trung từ 12 tháng trở lên.
• Phụ nữ đang mang thai hoặc nuôi con nhỏ dưới 36 tháng tuổi; nam giới nuôi con nhỏ dưới 36 tháng tuổi do vợ mất hoặc trường hợp khách quan khác.
• Đặc biệt, không thực hiện chuyển đổi đối với người có thời gian công tác còn lại dưới 18 tháng cho đến khi đủ tuổi nghỉ hưu.

Nguyên tắc "vàng": Chống trù dập và vụ lợi

Một trong những nội dung quan trọng nhất được nhấn mạnh trong Điều 24 Luật Phòng, chống tham nhũng 2018 là tính khách quan và công tâm. Việc chuyển đổi vị trí công tác phải bảo đảm không làm ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức.

Nghiêm cấm mọi hành vi lợi dụng việc định kỳ chuyển đổi vị trí công tác vì mục đích vụ lợi hoặc để trù dập cán bộ, công chức, viên chức. Mọi kế hoạch chuyển đổi phải được công khai minh bạch trong nội bộ đơn vị để đảm bảo sự giám sát của tập thể.

Việc thực hiện nghiêm túc kế hoạch chuyển đổi vị trí công tác trong giai đoạn này được kỳ vọng sẽ tạo ra luồng sinh khí mới, giúp đội ngũ cán bộ, công chức Thủ đô giữ vững đạo đức công vụ, tránh tình trạng "chân rết" hay lợi ích nhóm tại các vị trí nhạy cảm.