Trong bối cảnh các giải bóng đá quốc tế luôn có sức hút mãnh liệt đối với người hâm mộ Việt Nam, khung pháp lý về kinh doanh đặt cược đang đứng trước những thay đổi quan trọng. "Cá độ" – hay thuật ngữ pháp lý gọi là đặt cược – không chỉ là một hình thức giải trí mà còn là một lĩnh vực kinh doanh có điều kiện được kiểm soát chặt chẽ. Theo đề xuất mới nhất từ Bộ Tài chính vào giữa năm 2020, người chơi có thể sớm được trải nghiệm việc đặt cược và nhận thưởng thông qua các phương thức hiện đại như ví điện tử hay tài khoản điện thoại.

Mở rộng "sân chơi": Thêm nhiều giải đấu quốc tế vào danh mục đặt cược

Theo quy định hiện hành tại khoản 2 Điều 6 Nghị định 06/2017/NĐ-CP, các trận đấu, giải đấu được lựa chọn làm căn cứ kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế phải được Liên đoàn bóng đá quốc tế (FIFA) công bố hoặc phê chuẩn. Tuy nhiên, thực tế cho thấy FIFA thường chỉ công bố các giải đấu do chính họ tổ chức với tần suất khá thưa thớt, từ 2 đến 4 năm một lần.

Điều này tạo ra một rào cản lớn cho các doanh nghiệp kinh doanh đặt cược khi vốn điều lệ tối thiểu yêu cầu lên đến 1.000 tỷ đồng nhưng tần suất tổ chức kinh doanh lại quá thấp. Để tháo gỡ nút thắt này, Bộ Tài chính đã đề xuất mở rộng danh mục các giải đấu được phép đặt cược, bao gồm những giải đấu có tính công khai, minh bạch cao và thu hút lượng lớn người hâm mộ như:

• Các giải vô địch quốc gia và cúp quốc gia hàng đầu châu Âu: Ngoại hạng Anh (Premier League), La Liga (Tây Ban Nha), Bundesliga (Đức), Serie A (Italia), Ligue 1 (Pháp).
• Các giải đấu cấp câu lạc bộ danh giá: UEFA Champions League, AFC Champions League...
• Các giải vô địch cấp đội tuyển quốc gia tại các khu vực Châu Âu, Châu Á, Châu Mỹ, Châu Đại Dương và Châu Phi.
• Toàn bộ các giải vô địch thế giới do FIFA tổ chức cho mọi lứa tuổi và giới tính.

Cách mạng trong thanh toán: Từ tài khoản ngân hàng đến ví điện tử và điện thoại

Một trong những điểm nhấn đáng chú ý nhất trong dự thảo sửa đổi Nghị định 06/2017/NĐ-CP chính là việc đa dạng hóa phương thức thanh toán. Hiện nay, người chơi bắt buộc phải thực hiện giao dịch thông qua tài khoản ngân hàng, điều này đôi khi gây ra sự bất tiện và chưa bắt kịp xu hướng thanh toán không dùng tiền mặt đang bùng nổ.

Nếu đề xuất này được thông qua, người chơi sẽ có thêm nhiều lựa chọn linh hoạt:

• Ví điện tử: Các ứng dụng phổ biến như MoMo, VNPAY, ZaloPay... có thể được liên kết trực tiếp để đặt cược và nhận thưởng.
• Tài khoản điện thoại: Sử dụng tài khoản viễn thông trả trước để thực hiện các giao dịch nhỏ, tạo sự thuận tiện tối đa cho người dùng di động.

Việc cho phép thanh toán qua các kênh trung gian này không chỉ giúp người chơi dễ dàng tiếp cận hơn mà còn giúp cơ quan quản lý dễ dàng giám sát dòng tiền, đảm bảo tính minh bạch và phòng chống rửa tiền hiệu quả hơn so với các hình thức cá độ "chui" bất hợp pháp.

Những rào cản thực tế và kỳ vọng của thị trường

Mặc dù khung pháp lý đang dần mở rộng, nhưng thực tế triển khai vẫn còn nhiều thách thức. Tính đến thời điểm tháng 6/2020, dù Chính phủ đã cho phép thí điểm 01 doanh nghiệp kinh doanh đặt cược bóng đá quốc tế trong 5 năm, nhưng vẫn chưa có đơn vị nào chính thức tham gia. Nguyên nhân chủ yếu nằm ở các điều kiện kinh doanh khắt khe và danh mục giải đấu còn hạn chế trong quy định cũ.

Việc nới lỏng các quy định về giải đấu và phương thức thanh toán được kỳ vọng sẽ tạo ra cú hích, thu hút các nhà đầu tư lớn tham gia vào thị trường tiềm năng này. Điều này không chỉ đáp ứng nhu cầu giải trí chính đáng của người dân mà còn góp phần tăng thu ngân sách và giảm thiểu các tệ nạn xã hội liên quan đến cá độ bóng đá bất hợp pháp.

Trích dẫn quy định tại Nghị định 06/2017/NĐ-CP:

“Kinh doanh đặt cược là hoạt động kinh doanh có điều kiện, không khuyến khích phát triển và phải chịu sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để đảm bảo tuân thủ đúng quy định tại Nghị định này và quy định của pháp luật có liên quan.”

Người chơi cần lưu ý rằng, mọi hoạt động đặt cược ngoài các doanh nghiệp được cấp phép đều là vi phạm pháp luật và có thể bị xử lý hình sự. Việc theo dõi sát sao các thay đổi trong chính sách sẽ giúp người hâm mộ bóng đá có những quyết định đúng đắn và hợp pháp trong tương lai.