Ngày 19/05/2017, Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị định 63/2017/NĐ-CP quy định về một số cơ chế, chính sách tài chính ngân sách đặc thù đối với Thủ đô Hà Nội. Đây được xem là một bước đi chiến lược nhằm cụ thể hóa các quy định của Luật Thủ đô 2012, tạo điều kiện tối đa để Hà Nội phát huy vai trò là trung tâm chính trị - hành chính quốc gia, trung tâm lớn về văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế.

"Nới trần" nợ vay lên 70% - Lời giải cho bài toán vốn hạ tầng

Một trong những nội dung đáng chú ý nhất tại Nghị định 63/2017/NĐ-CP chính là quy định về mức dư nợ vay của ngân sách Thành phố. Theo đó, mức dư nợ vay (bao gồm vay trong nước từ phát hành trái phiếu chính quyền địa phương, vay lại từ nguồn vay nước ngoài của Chính phủ và các nguồn vay khác) không được vượt quá 70% số thu ngân sách địa phương được hưởng theo phân cấp.

So với các quy định chung tại Luật Ngân sách nhà nước 2015, đây là một ưu đãi đặc thù cực lớn. Việc nâng hạn mức dư nợ vay giúp Hà Nội có thêm dư địa tài chính để huy động các nguồn lực xã hội, tập trung đầu tư cho các công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật và xã hội trọng điểm, đặc biệt là các dự án giao thông đô thị đang cấp bách.

Cơ chế thưởng vượt thu và hỗ trợ từ ngân sách Trung ương

Bên cạnh việc tự huy động vốn, Hà Nội còn nhận được sự hỗ trợ mạnh mẽ từ Trung ương. Nghị định 63/2017/NĐ-CP khẳng định Nhà nước ưu tiên đầu tư về ngân sách và các nguồn tài chính khác nhằm phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô. Cụ thể:

• Thưởng vượt thu: Trường hợp tổng số thu thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt, thuế thu nhập doanh nghiệp... trên địa bàn vượt dự toán, Hà Nội sẽ được thưởng một phần số vượt thu này để đầu tư các công trình hạ tầng.
• Hỗ trợ dự án lớn: Với các công trình quy mô lớn thuộc lĩnh vực môi trường, giao thông, thủy lợi vượt quá khả năng cân đối của địa phương, Chính phủ sẽ báo cáo Quốc hội để hỗ trợ từ ngân sách Trung ương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn.

Tầm nhìn phát triển Thủ đô bền vững

Việc áp dụng các chính sách tài chính đặc thù này ngay từ năm ngân sách 2017 không chỉ giúp Hà Nội giải quyết những khó khăn trước mắt về vốn mà còn tạo tiền đề vững chắc cho sự phát triển bền vững. Các hình thức huy động vốn đa dạng như phát hành trái phiếu chính quyền địa phương sẽ giúp minh bạch hóa nguồn lực và tăng cường trách nhiệm giải trình của bộ máy quản lý Thành phố.

Nghị định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/07/2017, hứa hẹn sẽ tạo ra một diện mạo mới cho Thủ đô trong những năm tới, xứng tầm là trái tim của cả nước.