Tại phiên họp ngày 27/9/2005, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thống nhất chủ trương chỉ cấp một Giấy chứng nhận duy nhất cho cả nhà ở và đất ở, nhằm tháo gỡ nút thắt hành chính 'giấy chồng giấy' bấy lâu nay.