Nguồn lực ngân sách nhà nước thông qua hoạt động mua sắm công đóng vai trò đòn bẩy kinh tế vô cùng quan trọng. Việc đề xuất và áp dụng các cơ chế ưu tiên gói thầu có giá trị không quá 20 tỷ đồng cho khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa (SMEs) không chỉ tạo dựng sân chơi bình đẳng mà còn thúc đẩy sức sống nội tại của cộng đồng doanh nghiệp trong nước.

Đề xuất ưu tiên các gói thầu mua sắm công cho doanh nghiệp nhỏ và vừa

Khu vực doanh nghiệp nhỏ và vừa hiện chiếm tỉ trọng hơn 97% tổng số doanh nghiệp đang hoạt động, đóng góp đáng kể vào GRDP và tạo việc làm cho hàng triệu lao động. Tuy nhiên, năng lực tài chính, kinh nghiệm kinh doanh cũng như quy mô nhân sự hạn chế thường khiến các doanh nghiệp này gặp rất nhiều rào cản khi tham gia dự thầu các dự án mua sắm công lớn.

Nhằm giải quyết triệt để hạn chế này, các chính sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đã tập trung định hình quy định hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận thị trường công. Cụ thể, đề xuất ưu đãi trong đấu thầu quy định các gói thầu xây lắp, mua sắm hàng hóa, gói thầu hỗn hợp cung cấp hàng hóa và xây lắp sử dụng ngân sách nhà nước có giá gói thầu không quá 20 tỷ đồng sẽ được dành riêng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Trường hợp gói thầu được thông báo công khai nhưng không có doanh nghiệp nhỏ và vừa nào đáp ứng được yêu cầu về hồ sơ mời thầu, cơ quan quản lý và chủ đầu tư mới được phép mở rộng đối tượng cho các doanh nghiệp quy mô lớn tham gia theo quy định chung của pháp luật về đấu thầu.

Dành tối thiểu 20% tổng giá trị mua sắm công hằng năm cho khu vực SMEs

Bên cạnh việc khoanh vùng hạn mức giá trị gói thầu dưới 20 tỷ đồng, định hướng hoàn thiện khung pháp lý còn đặt ra chỉ tiêu định lượng cụ thể đối với các bên mời thầu và chủ đầu tư. Theo đó, các cơ quan, tổ chức sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước có trách nhiệm dành tối thiểu 20% tổng giá trị mua sắm công hoặc 20% tổng số gói thầu mua sắm công hằng năm để các doanh nghiệp nhỏ và vừa trực tiếp tham gia dự thầu.

Quy định này đặt ra trách nhiệm rõ ràng cho các đơn vị thụ hưởng ngân sách trong việc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu đầu năm. Việc phân chia các gói thầu hợp lý, tránh tình trạng gộp gói thầu quá lớn gây khó khăn cho doanh nghiệp quy mô nhỏ, chính là giải pháp thiết thực để cụ thể hóa tinh thần của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa 2017.

Sự tương thích và đồng bộ với hệ thống pháp luật về đấu thầu hiện hành

Để bảo đảm tính thực thi nhất quán, các đề xuất chính sách hỗ trợ doanh nghiệp cũng được rà soát và điều chỉnh tương ứng trong pháp luật đấu thầu chuyên ngành. Quy định tại Luật Đấu thầu 2023 và các quy định hướng dẫn chi tiết luôn đặt ưu đãi cho nhà thầu trong nước và doanh nghiệp quy mô nhỏ lên vị trí ưu tiên hàng đầu.

Cụ thể, việc mở rộng hạn mức ưu đãi từ các gói thầu xây lắp nhỏ lên hạn mức không quá 20 tỷ đồng thể hiện sự chuyển biến đột phá về tư duy quản lý. Tăng cường khả năng trúng thầu cho doanh nghiệp nhỏ và vừa không chỉ giúp doanh nghiệp tích lũy năng lực, kinh nghiệm mà còn tạo động lực tái đầu tư mở rộng sản xuất, nâng cao chất lượng dịch vụ và sản phẩm cung ứng cho thị trường.

Trong bối cảnh nền kinh tế đòi hỏi tính tự chủ và sức chịu đựng cao trước các biến động, việc thực thi nghiêm túc chính sách ưu đãi đấu thầu mua sắm công chính là bệ đỡ vững chắc giúp cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam phát triển bền vững và bứt phá thành công.