Tổng quan về Giấy phép phòng cháy chữa cháy năm 2023

Trong bối cảnh các quy định về an toàn cháy nổ ngày càng được siết chặt, việc sở hữu giấy phép phòng cháy chữa cháy (thực chất là văn bản thẩm duyệt thiết kế và văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về PCCC) không chỉ là nghĩa vụ pháp lý bắt buộc mà còn là yếu tố then chốt bảo vệ tài sản và tính mạng con người. Tại thời điểm tháng 09/2023, mọi hoạt động liên quan đến PCCC đều được điều chỉnh bởi Nghị định 136/2020/NĐ-CP, thay thế hoàn toàn cho Nghị định 79/2014/NĐ-CP trước đây.

Đảm bảo an toàn phòng cháy chữa cháy là yêu cầu bắt buộc đối với các công trình hiện đại (ảnh minh họa)

1. Đối tượng bắt buộc phải thẩm duyệt thiết kế phòng cháy chữa cháy

Không phải mọi công trình đều phải xin giấy phép. Theo quy định tại Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định 136/2020/NĐ-CP, các đối tượng thuộc diện phải thẩm duyệt thiết kế về PCCC bao gồm:

• Dự án quy hoạch: Xây dựng mới hoặc cải tạo đô thị, khu dân cư, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao...
• Công trình giáo dục: Học viện, trường đại học, cao đẳng, trường dạy nghề, trường phổ thông có khối tích từ 5.000 m3 trở lên; nhà trẻ, trường mẫu giáo có từ 100 cháu trở lên.
• Công trình y tế: Bệnh viện; phòng khám đa khoa, nhà điều dưỡng và các cơ sở y tế khác cao từ 5 tầng trở lên hoặc có khối tích từ 3.000 m3 trở lên.
• Nhà chung cư, nhà hỗn hợp: Cao từ 7 tầng trở lên hoặc có khối tích từ 5.000 m3 trở lên.
• Phương tiện giao thông cơ giới: Có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn PCCC như tàu thủy, tàu hỏa chuyên dùng vận chuyển hành khách, xăng dầu, chất lỏng dễ cháy...

2. Thành phần hồ sơ đề nghị thẩm duyệt thiết kế PCCC

Căn cứ Điều 13 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, hồ sơ bao gồm:

• Văn bản đề nghị: Theo mẫu số PC06 ban hành kèm theo Nghị định.
• Văn bản pháp lý: Bản sao văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư (nếu có) hoặc giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
• Dự toán kinh phí: Bản tính toán tổng mức đầu tư của dự án, công trình.
• Hồ sơ thiết kế: Bản vẽ và bản thuyết minh thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công thể hiện các giải pháp về PCCC (bậc chịu lửa, khoảng cách an toàn, hệ thống báo cháy, chữa cháy, lối thoát nạn...).

Cán bộ chức năng kiểm tra hồ sơ thiết kế phòng cháy chữa cháy (ảnh minh họa)

3. Trình tự, thủ tục thực hiện xin giấy phép PCCC

Quy trình thực hiện trong năm 2023 đã được đơn giản hóa thông qua việc ứng dụng công nghệ thông tin:

Bước 1: Nộp hồ sơ

Chủ đầu tư có thể lựa chọn một trong các hình thức sau:

• Nộp trực tiếp tại Bộ phận Một cửa của cơ quan Cảnh sát PCCC có thẩm quyền.
• Nộp trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc Cổng dịch vụ công của Bộ Công an.
• Gửi qua dịch vụ bưu chính công ích.

Bước 2: Tiếp nhận và kiểm tra

Cán bộ tiếp nhận kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ. Nếu hồ sơ đầy đủ, sẽ cấp Phiếu tiếp nhận hồ sơ. Nếu chưa đầy đủ, sẽ hướng dẫn bổ sung theo mẫu PC03.

Bước 3: Thẩm duyệt và trả kết quả

Cơ quan Cảnh sát PCCC tiến hành thẩm duyệt nội dung thiết kế theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hiện hành. Kết quả là Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy và chữa cháy và đóng dấu thẩm duyệt vào các bản vẽ.

4. Thời hạn giải quyết và Lệ phí thẩm duyệt

Thời hạn giải quyết được quy định cụ thể tại khoản 10 Điều 13 Nghị định 136/2020/NĐ-CP:

• Dự án quy hoạch: Không quá 05 ngày làm việc.
• Chấp thuận địa điểm xây dựng: Không quá 05 ngày làm việc.
• Thiết kế cơ sở: Từ 05 đến 10 ngày làm việc tùy thuộc vào nhóm dự án (A, B hoặc C).
• Thiết kế kỹ thuật/Bản vẽ thi công: Từ 06 đến 15 ngày làm việc tùy thuộc vào nhóm dự án.

Về lệ phí, mức thu phí thẩm duyệt được thực hiện theo Thông tư 258/2016/TT-BTC. Mức phí được tính dựa trên tổng mức đầu tư của dự án, với mức tối thiểu là 500.000 đồng và tối đa là 150.000.000 đồng cho một hồ sơ thẩm duyệt.

Lời khuyên từ chuyên gia pháp lý

Việc chuẩn bị hồ sơ PCCC đòi hỏi kiến thức chuyên môn sâu về kỹ thuật và quy chuẩn xây dựng. Để tránh việc hồ sơ bị trả lại nhiều lần gây chậm trễ tiến độ công trình, chủ đầu tư nên phối hợp chặt chẽ với các đơn vị tư vấn thiết kế PCCC có năng lực và thường xuyên cập nhật các văn bản hướng dẫn mới nhất từ cơ quan chức năng.