Khách quên giấy tờ tùy thân có được thuê phòng khách sạn, nhà nghỉ hay không?

Trong thực tế đời sống, không ít trường hợp hành khách đi công tác, du lịch hoặc nhỡ đường gặp sự cố đánh mất ví, thất lạc giấy tờ cá nhân và cần tìm nơi lưu trú khẩn cấp. Lúc này, câu hỏi khiến nhiều người lẫn các chủ cơ sở lưu trú băn khoăn là: Liệu khách sạn, nhà nghỉ có quyền từ chối phục vụ hoặc bị xử phạt nếu cho khách không có giấy tờ tùy thân thuê phòng hay không?

Vấn đề này đã được làm rõ tại Nghị định 392/2026/NĐ-CP do Chính phủ ban hành ngày 20/10/2026 nhằm sửa đổi, bổ sung hàng loạt quy định liên quan đến thủ tục hành chính và điều kiện đầu tư kinh doanh trong lĩnh vực an ninh, trật tự. Theo đó, quy định mới tiếp tục tạo hành lang pháp lý linh hoạt bảo đảm quyền tiếp cận nơi cư trú hợp pháp của người dân, đồng thời siết chặt trách nhiệm khai báo của cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú.

Quy định mới về tiếp nhận khách lưu trú không có giấy tờ tùy thân

Theo sửa đổi tại Điều 14 Nghị định 392/2026/NĐ-CP đối với khoản 2 Điều 44 Nghị định 96/2016/NĐ-CP, quy trình kiểm tra và tiếp nhận khách lưu trú được quy định cụ thể như sau:

• Cơ sở kinh doanh phải kiểm tra giấy tờ tùy thân của khách lưu trú, bao gồm một trong các loại giấy tờ: thẻ căn cước; thẻ căn cước công dân; hộ chiếu; thẻ thường trú hoặc thẻ tạm trú (đối với người nước ngoài); các loại giấy tờ khác có giá trị chứng minh nhân thân có ảnh do cơ quan quản lý nhà nước Việt Nam cấp.
• Trường hợp khách lưu trú không có bất kỳ giấy tờ tùy thân nào nêu trên, cơ sở lưu trú vẫn được phép bố trí phòng nghỉ cho khách, nhưng sau khi bố trí vào phòng nghỉ phải thông báo ngay cho Công an cấp xã hoặc đồn Công an quản lý địa bàn.

Như vậy, pháp luật không cấm việc cho khách không có giấy tờ tùy thân thuê phòng lưu trú. Quy định này mang tính nhân văn sâu sắc, giúp hỗ trợ kịp thời những người dân gặp hoạn nạn, mất cắp hoặc sự cố bất khả kháng vào ban đêm. Tuy nhiên, điều kiện tiên quyết mang tính bắt buộc là chủ cơ sở phải thông báo ngay lập tức cho cơ quan Công an quản lý trực tiếp địa bàn để giám sát và phòng ngừa tội phạm.

Những điểm mới đáng chú ý về danh mục giấy tờ tùy thân khi lưu trú

So với nguyên bản tại Điều 44 Nghị định 96/2016/NĐ-CP trước đây, điểm sửa đổi tại Nghị định 392/2026/NĐ-CP đã chuẩn hóa hệ thống danh mục giấy tờ tùy thân phù hợp với tiến trình quản lý dân cư hiện đại:

• Bổ sung thẻ Căn cước: Cập nhật đồng bộ theo quy định của Luật Căn cước 2023, ghi nhận giá trị pháp lý đầy đủ của thẻ căn cước mẫu mới.
• Bỏ quy định về Giấy chứng minh nhân dân: Phù hợp với lộ trình chứng minh nhân dân hết giá trị sử dụng trong các giao dịch, thủ tục hành chính.
• Chuẩn hóa khái niệm giấy tờ chứng minh nhân thân có ảnh: Đảm bảo tính pháp lý thống nhất với các loại giấy tờ điện tử hoặc giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền cấp hợp pháp.

Chế tài xử phạt nếu cơ sở lưu trú vi phạm quy định kiểm tra thông tin khách

Việc tiếp nhận khách nghỉ không có giấy tờ tùy thân mà khách sạn, nhà nghỉ tự ý giữ kín hoặc chậm trễ thông báo cho lực lượng Công an sẽ bị xử lý nghiêm khắc theo quy định pháp luật về an ninh, trật tự.

Cụ thể, theo quy định tại điểm v khoản 3 Điều 15 Nghị định 282/2025/NĐ-CP, hành vi "Không thực hiện đầy đủ quy trình kiểm tra, lưu trữ thông tin của khách đến lưu trú, người đến thăm khách lưu trú theo quy định của pháp luật" có thể bị phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với cá nhân (và áp dụng gấp đôi đối với tổ chức vi phạm).

Ngoài ra, cơ sở lưu trú còn có trách nhiệm thông báo lưu trú đối với khách qua hệ thống định danh, cổng dịch vụ công trực tiếp trước 23 giờ cùng ngày (hoặc trước 8 giờ sáng hôm sau đối với khách đến sau 23 giờ). Do đó, các đơn vị kinh doanh dịch vụ nhà nghỉ, khách sạn cần đặc biệt chú ý cập nhật quy định để vừa tạo thuận lợi cho khách hàng, vừa tránh rủi ro pháp lý.

Quy định sửa đổi tại Nghị định 392/2026/NĐ-CP chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/11/2026.