Thẩm định ĐTM cấp tỉnh: Quy trình mới nhất doanh nghiệp cần biết?

Trong bối cảnh các quy định về bảo vệ môi trường ngày càng được siết chặt, việc thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) không chỉ là nghĩa vụ pháp lý mà còn là "tấm vé thông hành" quan trọng cho các dự án đầu tư. Đặc biệt, với những thay đổi mang tính đột phá tại Nghị định 05/2025/NĐ-CP, quy trình thẩm định ĐTM cấp tỉnh đã có những điều chỉnh đáng chú ý mà doanh nghiệp cần nắm vững để tránh sai sót.

Đối tượng nào phải thực hiện ĐTM cấp tỉnh?

Theo quy định tại Điều 30 Luật Bảo vệ môi trường 2020, các dự án đầu tư thuộc Nhóm I và một số dự án Nhóm II có yếu tố nhạy cảm về môi trường phải thực hiện ĐTM. Thẩm quyền thẩm định của Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh được xác định cụ thể tại Điều 35 Luật Bảo vệ môi trường 2020:

3. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đối với dự án đầu tư trên địa bàn, trừ đối tượng quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này...

Đáng chú ý, Nghị định 05/2025/NĐ-CP đã bổ sung Điều 26a về việc phân cấp cho UBND cấp tỉnh thẩm định ĐTM đối với một số dự án vốn thuộc thẩm quyền của Bộ Tài nguyên và Môi trường, nhằm đơn giản hóa thủ tục và tăng tính chủ động cho địa phương.

Hồ sơ đề nghị thẩm định ĐTM cấp tỉnh gồm những gì?

Để quá trình thẩm định diễn ra thuận lợi, chủ dự án cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều 34 Luật Bảo vệ môi trường 2020, bao gồm:

• Văn bản đề nghị thẩm định báo cáo ĐTM.
• Báo cáo ĐTM của dự án.
• Báo cáo nghiên cứu khả thi hoặc tài liệu tương đương.

Trình tự thực hiện thủ tục thẩm định

Quy trình thẩm định ĐTM cấp tỉnh hiện nay được thực hiện qua các bước chặt chẽ:

1. Nộp hồ sơ: Chủ dự án nộp hồ sơ trực tiếp, qua bưu điện hoặc trực tuyến qua Cổng dịch vụ công quốc gia.
2. Kiểm tra tính hợp lệ: Cơ quan thẩm định kiểm tra hồ sơ trong thời hạn quy định. Nếu chưa đầy đủ, cơ quan sẽ thông báo để chủ dự án bổ sung.
3. Thành lập Hội đồng thẩm định: UBND cấp tỉnh thành lập Hội đồng thẩm định với ít nhất 07 thành viên, trong đó có ít nhất 1/3 là chuyên gia.
4. Khảo sát thực tế và lấy ý kiến: Trong trường hợp cần thiết, cơ quan thẩm định sẽ tổ chức khảo sát thực địa và lấy ý kiến các tổ chức, chuyên gia liên quan.
5. Thông báo kết quả: Sau khi họp Hội đồng, cơ quan thẩm định thông báo kết quả (thông qua, thông qua có chỉnh sửa hoặc không thông qua).
6. Phê duyệt: Sau khi chủ dự án hoàn thiện báo cáo theo yêu cầu, UBND cấp tỉnh ra quyết định phê duyệt kết quả thẩm định.

Thời hạn giải quyết và lưu ý cho doanh nghiệp

Thời hạn thẩm định ĐTM cấp tỉnh được quy định rõ ràng nhằm đảm bảo tiến độ cho nhà đầu tư. Theo khoản 6 Điều 34 Luật Bảo vệ môi trường 2020, thời gian thẩm định không quá 30 ngày đối với dự án Nhóm II và không quá 45 ngày đối với dự án Nhóm I. Tuy nhiên, thời gian chủ dự án chỉnh sửa hồ sơ sẽ không tính vào thời hạn này.

Lời khuyên pháp lý: Doanh nghiệp nên chủ động thực hiện tham vấn cộng đồng dân cư và các cơ quan liên quan theo quy định tại Điều 26 Nghị định 08/2022/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Nghị định 05/2025/NĐ-CP) ngay từ giai đoạn lập báo cáo để đảm bảo tính đồng thuận và minh bạch.

Việc nắm vững quy trình thẩm định ĐTM cấp tỉnh không chỉ giúp doanh nghiệp tuân thủ đúng pháp luật mà còn tối ưu hóa thời gian triển khai dự án, góp phần vào sự phát triển bền vững của kinh tế địa phương.