Quy định mới về hồ sơ thẩm định quy hoạch tỉnh

Trong bối cảnh các địa phương đang đẩy nhanh tiến độ lập quy hoạch thời kỳ 2021-2030, việc đảm bảo tính hợp lệ của hồ sơ trình thẩm định là yếu tố tiên quyết. Theo quy định tại Nghị định 37/2019/NĐ-CP, hồ sơ phải được chuẩn bị công phu, phản ánh đầy đủ tầm nhìn phát triển của địa phương.

Danh mục các loại giấy tờ bắt buộc

Một bộ hồ sơ được coi là hợp lệ khi hội đủ các thành phần sau đây:

• Tờ trình thẩm định quy hoạch tỉnh: Văn bản chính thức của UBND cấp tỉnh gửi Hội đồng thẩm định.
• Báo cáo quy hoạch tỉnh: Bao gồm báo cáo tổng hợp và báo cáo tóm tắt, trình bày chi tiết các phương án phát triển.
• Dự thảo Quyết định phê duyệt: Văn bản dự thảo để Thủ tướng Chính phủ xem xét ký ban hành.
• Báo cáo tổng hợp ý kiến góp ý: Tập hợp ý kiến từ các cơ quan, tổ chức, cộng đồng và cá nhân, kèm theo bản sao ý kiến của các Bộ, ngành liên quan.

Yêu cầu về báo cáo giải trình và đánh giá môi trường

Bên cạnh các văn bản hành chính, hồ sơ chuyên môn đóng vai trò then chốt trong việc đánh giá chất lượng quy hoạch. Cụ thể:

• Báo cáo giải trình, tiếp thu: Phải làm rõ việc tiếp thu hoặc không tiếp thu các ý kiến đóng góp một cách khoa học.
• Báo cáo đánh giá môi trường chiến lược (ĐMC): Đây là tài liệu bắt buộc nhằm đảm bảo phát triển bền vững, tuân thủ quy định tại Điều 31 Nghị định 37/2019/NĐ-CP về việc lấy ý kiến.
• Hệ thống sơ đồ, bản đồ và cơ sở dữ liệu: Phải được số hóa và trình bày theo đúng quy chuẩn kỹ thuật tại Phụ lục I của Nghị định 37.

"Hồ sơ trình thẩm định được trình bày bằng tiếng Việt, các văn bản trình phải được đóng dấu theo quy định. Báo cáo quy hoạch tỉnh phải có đóng dấu xác nhận của cơ quan lập quy hoạch tỉnh và đóng dấu của tổ chức tư vấn lập quy hoạch."

Nguyên tắc thẩm định theo Quyết định 1586/QĐ-TTg

Quyết định 1586/QĐ-TTg ban hành ngày 17/09/2021 đã thiết lập một cơ chế làm việc mới cho Hội đồng thẩm định. Theo đó, trách nhiệm của cơ quan thường trực Hội đồng được quy định rõ nét hơn, tương đồng với tinh thần tại Điều 34 Nghị định 37/2019/NĐ-CP.

Việc thẩm định phải đảm bảo các nguyên tắc:

1. Độc lập và khách quan: Các thành viên Hội đồng đưa ra ý kiến dựa trên căn cứ khoa học và thực tiễn.
2. Công khai, minh bạch: Toàn bộ trình tự, thủ tục và kết quả thẩm định phải được thông tin rộng rãi.
3. Cải cách hành chính: Giảm thiểu các thủ tục rườm rà, tập trung vào chất lượng nội dung quy hoạch.

Quyết định này có hiệu lực ngay từ ngày ký (17/09/2021), đánh dấu bước ngoặt trong công tác quản lý quy hoạch cấp tỉnh tại Việt Nam.

Nếu quý bạn đọc có thắc mắc về các thủ tục pháp lý liên quan đến quy hoạch, vui lòng liên hệ tổng đài hỗ trợ để được tư vấn chi tiết.