Trong giai đoạn cao điểm phòng chống dịch COVID-19 vào tháng 9/2021, việc xác định đối tượng thuộc nhóm dịch vụ công ích thiết yếu đóng vai trò then chốt trong việc duy trì mạch máu kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh quốc phòng. Vậy cụ thể dịch vụ công ích thiết yếu là gì và quy trình cấp Giấy đi đường cho nhóm này tại Hà Nội được thực hiện như thế nào?

Khái niệm dịch vụ công ích thiết yếu theo quy định pháp luật

Theo quy định tại khoản 28 Điều 4 Luật Doanh nghiệp 2020, sản phẩm, dịch vụ công ích được định nghĩa như sau:

"Sản phẩm, dịch vụ công ích là sản phẩm, dịch vụ thiết yếu đối với đời sống kinh tế - xã hội của đất nước, địa phương hoặc cộng đồng dân cư mà Nhà nước cần bảo đảm vì lợi ích chung hoặc bảo đảm quốc phòng, an ninh và việc sản xuất, cung ứng sản phẩm, dịch vụ này theo cơ chế thị trường khó có khả năng bù đắp chi phí."

Như vậy, đặc trưng của dịch vụ công ích là tính thiết yếu và phi lợi nhuận (hoặc khó bù đắp chi phí theo cơ chế thị trường), đòi hỏi sự can thiệp và bảo trợ từ phía Nhà nước để duy trì hoạt động ổn định cho cộng đồng.

Danh mục các dịch vụ công ích thiết yếu hiện nay

Căn cứ vào Nghị định 32/2019/NĐ-CP (văn bản thay thế Nghị định 130/2013/NĐ-CP), danh mục sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu bao gồm nhiều lĩnh vực quan trọng:

• Dịch vụ bưu chính công ích: Đảm bảo thông tin liên lạc, chuyển phát thư từ, tài liệu thiết yếu.
• Hoạt động nông, lâm nghiệp: Các dịch vụ hỗ trợ sản xuất lương thực, thực phẩm và bảo vệ rừng.
• Quản lý hạ tầng giao thông: Khai thác, điều hành hệ thống đường sắt quốc gia, đường sắt đô thị, đảm bảo an toàn hàng hải và hàng không.
• Thủy lợi, thủy nông: Quản lý hệ thống công trình thủy lợi liên tỉnh, liên huyện phục vụ tưới tiêu.
• Xuất bản: Hoạt động xuất bản (không bao gồm in và phát hành) các ấn phẩm mang tính chính trị, xã hội quan trọng.

Trong bối cảnh giãn cách xã hội năm 2021, những người lao động trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ này được xác định là đối tượng ưu tiên, được phép ra đường để duy trì hoạt động của hệ thống.

Quy trình cấp Giấy đi đường cho nhóm dịch vụ công ích tại Hà Nội (Tháng 9/2021)

Theo thông báo từ Công an TP. Hà Nội vào thời điểm tháng 9/2021, quy trình cấp Giấy đi đường có mã nhận diện cho cán bộ, công nhân viên thuộc lĩnh vực dịch vụ công ích thiết yếu được thực hiện qua 4 bước chặt chẽ:

Bước 1: Kê khai và gửi danh sách đề nghị

Thủ trưởng các tổ chức, doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ công ích cử đại diện làm việc với cơ quan quản lý ngành (ví dụ: Sở Công Thương, Sở Giao thông vận tải, Sở Thông tin và Truyền thông...) để cung cấp danh sách cá nhân và phương tiện (ô tô, mô tô) cần cấp giấy.

Bước 2: Duyệt danh sách tại cơ quan quản lý ngành

Cơ quan quản lý ngành tiến hành thẩm định, tổng hợp danh sách và gửi dữ liệu đến Phòng Cảnh sát giao thông (Công an TP. Hà Nội) qua hệ thống thư điện tử đã được xác thực.

Bước 3: Phê duyệt và cấp mã nhận diện

Phòng Cảnh sát giao thông căn cứ trên danh sách đã được thẩm định để duyệt và cấp Giấy đi đường có mã QR nhận diện. Đây là "giấy thông hành" bắt buộc để đi qua các chốt kiểm soát dịch bệnh.

Bước 4: Trả kết quả và sử dụng

• Đối với ô tô: Giấy đi đường kèm mã QR được gửi lại cho doanh nghiệp qua email để tự in và dán lên xe.
• Đối với mô tô: Giấy đi đường được in, ký đóng dấu và trả trực tiếp qua cơ quan quản lý ngành để phát cho người lao động.

Việc siết chặt quy trình cấp Giấy đi đường vào tháng 9/2021 nhằm mục tiêu kiểm soát chặt chẽ lưu lượng người tham gia giao thông, đảm bảo chỉ những người thực sự thực hiện nhiệm vụ thiết yếu mới được ra ngoài, góp phần đẩy lùi dịch bệnh.

Trên đây là những thông tin chi tiết giải đáp thắc mắc dịch vụ công ích thiết yếu là gì và các quy định liên quan tại thời điểm năm 2021. Người dân và doanh nghiệp cần nắm vững các quy định này để thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ của mình.