Nhằm chuẩn hóa quy trình đánh giá và nâng cao chất lượng các danh hiệu thi đua trong hệ thống cơ quan hành chính nhà nước, Văn phòng Chính phủ đã ban hành Thông tư 02/2026/TT-VPCP quy định chi tiết và biện pháp thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng 2022 trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng Chính phủ. Điểm nhấn nổi bật trong văn bản mới là quy định tập thể được đề nghị xét tặng Cờ thi đua của Văn phòng Chính phủ bắt buộc phải vượt qua ngưỡng tỷ lệ phiếu đồng ý rất cao.

Quy định tỷ lệ phiếu đồng ý từ 80% trở lên: Tiêu chuẩn nghiêm ngặt cho Cờ thi đua

Trong công tác thi đua khen thưởng, việc đánh giá thành tích của các tập thể và cá nhân thường phải đối mặt với nguy cơ nể nang hoặc mang tính hình thức. Để khắc phục triệt để tình trạng này, căn cứ theo quy định tại điểm a khoản 5 Điều 10 Thông tư 02/2026/TT-VPCP, việc bình xét danh hiệu thi đua được quy định hết sức chặt chẽ:

• Tập thể đơn vị hoặc Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp bắt buộc phải tiến hành bỏ phiếu kín khi xét tặng các danh hiệu cao quý, bao gồm: “Chiến sĩ thi đua cấp Bộ”, “Chiến sĩ thi đua cơ sở” và “Cờ thi đua của Văn phòng Chính phủ”.
• Đối với tập thể, cá nhân được đề nghị xét tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” cũng như “Cờ thi đua của Văn phòng Chính phủ”, tỷ lệ phiếu đồng ý của tập thể cơ quan, đơn vị hoặc Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp phải đạt từ 80% trở lên.
• Tỷ lệ 80% này được tính toán chuẩn xác dựa trên tổng số thành viên có mặt của tập thể hoặc thành viên Hội đồng tham dự cuộc họp bình xét hợp lệ.

Quy định này thiết lập một màng lọc kiểm soát chất lượng thực chất, bảo đảm rằng bất kỳ tập thể nào được vinh danh nhận Cờ thi đua cũng phải nhận được sự thừa nhận và tín nhiệm gần như tuyệt đối từ các đồng nghiệp và cấp quản lý trực tiếp.

Biên bản bình xét và tính minh bạch trong quy trình xét khen thưởng

Không chỉ dừng lại ở việc áp dụng ngưỡng phiếu bầu tối thiểu, công tác tổ chức bỏ phiếu còn phải tuân thủ chặt chẽ các yêu cầu về tính pháp lý và hồ sơ lưu trữ. Theo điểm c khoản 5 Điều 10 Thông tư 02/2026/TT-VPCP, toàn bộ kết quả kiểm phiếu và tỷ lệ phiếu đồng ý cụ thể phải được ghi nhận đầy đủ, minh bạch trong biên bản họp bình xét thi đua hoặc biên bản họp Hội đồng xét khen thưởng.

Hồ sơ này là căn cứ pháp lý quan trọng bậc nhất để Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp trên thẩm tra tính hợp lệ trước khi trình người có thẩm quyền ký quyết định công nhận hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng. Mọi hành vi làm sai lệch kết quả bỏ phiếu hoặc lập biên bản không phản ánh đúng tỷ lệ đồng ý thực tế đều là vi phạm quy chế quản lý công tác thi đua nội bộ.

Điều kiện toàn diện để tập thể chạm tay vào Cờ thi đua danh giá

Cần lưu ý rằng, việc đạt từ 80% số phiếu tín nhiệm chỉ là một trong các điều kiện cần về mặt thủ tục bình xét. Để đủ điều kiện đề nghị tặng danh hiệu “Cờ thi đua của Văn phòng Chính phủ”, các tập thể còn phải đáp ứng trọn vẹn hệ thống tiêu chuẩn chuyên môn quy định tại Điều 4 Thông tư 02/2026/TT-VPCP và các nguyên tắc cốt lõi của Luật Thi đua, Khen thưởng 2022:

1. Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị: Đạt và vượt các chỉ tiêu kế hoạch công tác được giao trong năm; có nhiều đổi mới, sáng kiến cải cách hành chính mang lại hiệu quả thiết thực.
2. Là nhân tố tiêu biểu xuất sắc dẫn đầu: Được bình bầu, suy tôn là lá cờ đầu trong các khối, cụm thi đua trực thuộc Văn phòng Chính phủ.
3. Giữ vững kỷ cương và đoàn kết nội bộ: Nội bộ luôn đoàn kết thống nhất, không có cán bộ, công chức, viên chức, người lao động bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên trong kỳ đánh giá; thực hiện tốt chủ trương phòng chống tham nhũng, lãng phí và tiêu cực.

Với hiệu lực thi hành từ ngày 01/10/2026, các quy định mới tại Thông tư 02/2026/TT-VPCP đòi hỏi các đơn vị, vụ, cục, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Văn phòng Chính phủ phải chủ động rà soát quy trình bình xét, phát huy dân chủ thực chất để mỗi lá cờ thi đua được trao tặng thực sự là niềm vinh dự xứng đáng và có sức lan tỏa sâu rộng.