Trong nỗ lực thực hiện mục tiêu tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực và hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị, Ban Chỉ đạo về tổng kết thực hiện Nghị quyết 18-NQ/TW đã ban hành Công văn 24/CV-BCĐTKNQ18. Văn bản này đưa ra những định hướng, gợi ý cụ thể về việc tổ chức lại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) cấp huyện, hứa hẹn một cuộc thay đổi diện mạo hành chính sâu rộng tại các địa phương.

Duy trì các cơ quan nòng cốt và ổn định

Theo định hướng tại mục 2 của Công văn 24/CV-BCĐTKNQ18, không phải tất cả các phòng ban đều bị xáo trộn. Có 03 phòng chuyên môn quan trọng sẽ tiếp tục được duy trì để đảm bảo tính liên tục trong quản lý nhà nước, bao gồm:

• Phòng Tư pháp;
• Phòng Tài chính – Kế hoạch;
• Thanh tra huyện;
• Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Những cuộc 'đại phẫu' sáp nhập và thành lập mới

Điểm nhấn của đợt sắp xếp này chính là việc hợp nhất các phòng ban có chức năng tương đồng để quản lý đa ngành, đa lĩnh vực. Cụ thể:

1. Hợp nhất Nội vụ và Lao động

Dự kiến sẽ hình thành Phòng Nội vụ và Lao động trên cơ sở hợp nhất Phòng Nội vụ và một phần chức năng của Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội. Cơ quan mới này sẽ đảm nhiệm các mảng việc quan trọng như: nội vụ, lao động, tiền lương, việc làm, người có công, an toàn vệ sinh lao động và bảo hiểm xã hội.

2. Thành lập các phòng quản lý hạ tầng và đô thị

Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị sẽ được thành lập để quản lý thống nhất về xây dựng, giao thông, công thương. Đây là sự kết hợp từ các phòng Kinh tế, Quản lý đô thị hoặc Kinh tế và Hạ tầng hiện nay tùy theo đặc thù từng địa phương.

3. Văn hóa kết hợp cùng Khoa học và Thông tin

Một cơ quan mới mang tên Phòng Văn hóa, Khoa học và Thông tin sẽ ra đời, tiếp nhận chức năng từ Phòng Văn hóa Thông tin và mảng khoa học công nghệ từ các phòng kinh tế hiện hữu.

4. Mô hình Nông nghiệp và Môi trường

Tại các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, Phòng Nông nghiệp và Môi trường sẽ được thành lập trên cơ sở sáp nhập chức năng của Phòng Tài nguyên và Môi trường với Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Riêng đối với các quận, mô hình này có sự khác biệt khi giữ nguyên Phòng Tài nguyên và Môi trường nhưng tiếp nhận thêm nhiệm vụ phòng, chống thiên tai.

Định hướng sắp xếp này nhằm đảm bảo sự tương đồng với cơ cấu tổ chức của các Bộ ở Trung ương và các Sở, ngành ở cấp tỉnh, tạo sự xuyên suốt trong chỉ đạo và điều hành.

Điều chỉnh linh hoạt chức năng Y tế và Giáo dục

Đối với lĩnh vực Y tế, Công văn 24/CV-BCĐTKNQ18 cho phép các địa phương căn cứ tình hình thực tế để quyết định. Phòng Y tế (hoặc Văn phòng HĐND-UBND nếu đã sáp nhập) sẽ tiếp nhận thêm chức năng quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội, trẻ em và phòng chống tệ nạn xã hội.

Trong khi đó, Phòng Giáo dục và Đào tạo sẽ được bổ sung thêm chức năng quản lý về giáo dục nghề nghiệp, vốn trước đây thuộc về ngành Lao động – Thương binh và Xã hội.

Việc sắp xếp này không chỉ đơn thuần là gom các phòng ban lại với nhau mà là sự tính toán kỹ lưỡng để tối ưu hóa nguồn lực cán bộ, giảm bớt các đầu mối trung gian và quan trọng nhất là phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn. Các địa phương cần khẩn trương nghiên cứu và xây dựng lộ trình thực hiện phù hợp để sớm ổn định tổ chức, đi vào hoạt động hiệu quả.