Chính phủ vừa ban hành Nghị định 128/2025/NĐ-CP quy định về phân quyền, phân cấp trong quản lý Nhà nước lĩnh vực nội vụ. Đây được xem là một cuộc cách mạng về thủ tục hành chính, giúp giảm tải cho trung ương và tăng tính tự chủ cho cơ sở.

1. Phân quyền mạnh cho UBND cấp xã về an toàn lao động

Từ ngày 01/7/2025, UBND cấp xã chính thức được giao thêm nhiều nhiệm vụ cụ thể trong công tác đảm bảo an toàn, vệ sinh lao động. Theo quy định tại Điều 9 Nghị định 128/2025/NĐ-CP, chính quyền cấp cơ sở sẽ trực tiếp tiếp nhận thông báo về nguy cơ mất an toàn và ứng phó sự cố kỹ thuật nghiêm trọng.

2. UBND cấp xã xác nhận lao động đi làm việc ở nước ngoài

Thay vì phải lên cấp tỉnh hay trung ương như trước, người lao động giờ đây có thể thực hiện xác nhận đăng ký hợp đồng lao động ngay tại UBND cấp xã nơi thường trú. Quy định này tại khoản 2 Điều 10 Nghị định 128/2025/NĐ-CP giúp tiết kiệm đáng kể thời gian và chi phí đi lại cho người dân.

3. UBND cấp tỉnh thay Bộ LĐTBXH cấp phép lao động cho người nước ngoài

Một trong những điểm mới quan trọng nhất là việc chuyển giao thẩm quyền cấp giấy phép lao động cho người nước ngoài từ Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh. Điều này được quy định rõ tại khoản 2 Điều 8 Nghị định 128/2025/NĐ-CP.

"Chủ tịch UBND cấp tỉnh thực hiện các nội dung: Chấp thuận nhu cầu sử dụng người lao động nước ngoài; Xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động; Cấp, cấp lại, gia hạn và thu hồi giấy phép lao động."

4. Mức lương tối thiểu áp dụng theo địa bàn cấp xã

Từ ngày 01/7/2025, mức lương tối thiểu sẽ không còn áp dụng chung theo địa bàn cấp huyện mà được chi tiết hóa đến từng địa bàn cấp xã. Khoản 7 Điều 15 Nghị định 128/2025/NĐ-CP quy định danh mục các xã thuộc vùng I, II, III, IV để làm căn cứ áp dụng mức lương phù hợp với thực tế địa phương.

5. Cấp tỉnh được quyền công nhận xã đảo, xã an toàn khu

Thẩm quyền công nhận xã đảo, xã an toàn khu cũng được phân cấp mạnh mẽ về cho địa phương. Theo khoản 2 Điều 6 Nghị định 128/2025/NĐ-CP, Chủ tịch UBND cấp tỉnh sẽ là người ra quyết định công nhận, thay vì phải trình Bộ Nội vụ như trước đây.

6. Quản lý quỹ xã hội, từ thiện cấp tỉnh

Chủ tịch UBND cấp tỉnh sẽ thực hiện toàn bộ các thẩm quyền đối với quỹ hoạt động trong phạm vi tỉnh, từ việc cấp phép thành lập đến thu hồi giấy phép, theo quy định tại Điều 12 Nghị định 128/2025/NĐ-CP.

7. Phê duyệt kế hoạch giám định ADN và cải tạo nghĩa trang

Các nội dung kỹ thuật cao và nhạy cảm như giám định ADN hài cốt liệt sĩ cũng được phân quyền về cấp tỉnh. Điều 5 Nghị định 128/2025/NĐ-CP cho phép Chủ tịch tỉnh phê duyệt kế hoạch, dự toán kinh phí lấy mẫu và cải tạo đài tưởng niệm liệt sĩ.

8. Quản lý toàn diện lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài

Nghị định mới trao toàn bộ thẩm quyền quản lý người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài cho UBND cấp tỉnh. Các thủ tục như chấp thuận chuẩn bị nguồn lao động, xử lý ký quỹ đào tạo sẽ do địa phương trực tiếp giải quyết theo Điều 10 và Điều 11 Nghị định 128/2025/NĐ-CP.

9. Cấp phép đưa người giúp việc đi nước ngoài

Cuối cùng, thẩm quyền cấp phép đưa người giúp việc gia đình đi làm việc ở nước ngoài cũng được chuyển giao về cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh, giúp quy trình này trở nên nhanh chóng và sát thực tế hơn.

Việc ban hành Nghị định 128/2025/NĐ-CP không chỉ là bước đi cụ thể hóa chủ trương đẩy mạnh phân cấp, phân quyền mà còn tạo điều kiện tối đa cho người dân và doanh nghiệp trong việc thực hiện các thủ tục hành chính lĩnh vực nội vụ.