Trong nỗ lực kiềm chế lạm phát và đảm bảo cân đối cung cầu hàng hóa thiết yếu, ngày 01/03/2011, Bộ Tài chính đã chính thức ban hành Thông tư 29/2011/TT-BTC. Văn bản này quy định việc điều chỉnh mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với mặt hàng đường thuộc nhóm 17.01 tại Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi, đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong chính sách điều tiết thị trường đường năm 2011.

Lộ trình giảm thuế sâu cho mặt hàng đường

Theo nội dung tại Điều 1 Thông tư 29/2011/TT-BTC, mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với mặt hàng đường đã được điều chỉnh giảm rất mạnh so với quy định trước đó tại Thông tư 184/2010/TT-BTC. Cụ thể:

• Đường mía và đường củ cải: Mức thuế suất giảm từ 25% xuống chỉ còn 15%.
• Đường đã pha thêm hương liệu hoặc chất màu, đường trắng tinh luyện: Đây là nhóm hàng có mức giảm ấn tượng nhất, từ 40% xuống đồng loạt còn 15%.

Việc đưa các mức thuế suất về cùng một mặt bằng 15% không chỉ giúp hạ giá thành đường nhập khẩu mà còn đơn giản hóa thủ tục áp mã thuế cho các doanh nghiệp kinh doanh mặt hàng này.

Phối hợp đồng bộ với hạn ngạch nhập khẩu năm 2011

Quyết định giảm thuế của Bộ Tài chính không đứng độc lập mà nằm trong kế hoạch tổng thể của Chính phủ. Trước đó, Bộ Công Thương đã công bố hạn ngạch nhập khẩu đường cho năm 2011 với tổng lượng lên tới 250.000 tấn. Trong đó:

• 150.000 tấn đường tinh luyện và đường thô dành cho các thương nhân trực tiếp sử dụng làm nguyên liệu sản xuất.
• 50.000 tấn đường thô bổ sung cho các nhà máy đường để duy trì hoạt động tinh luyện.
• 50.000 tấn đường tinh luyện cho các công ty thương mại để điều tiết thị trường bán lẻ.

Tác động tích cực đến doanh nghiệp và người tiêu dùng

Tại thời điểm đầu năm 2011, giá đường trong nước luôn ở mức cao do sản lượng mía đường nội địa không đủ đáp ứng nhu cầu sản xuất công nghiệp và tiêu dùng trực tiếp. Việc giảm thuế nhập khẩu xuống 15% được xem là "cơn mưa rào" giải nhiệt cho các doanh nghiệp ngành bánh kẹo, nước giải khát và thực phẩm chế biến.

Theo các chuyên gia kinh tế, chính sách này giúp giảm bớt áp lực chi phí đầu vào, từ đó góp phần kiềm chế đà tăng giá của các mặt hàng tiêu dùng thiết yếu sử dụng đường. Đồng thời, việc tăng nguồn cung thông qua nhập khẩu cũng giúp ngăn chặn tình trạng đầu cơ, găm hàng đẩy giá của một số đơn vị phân phối trong nước.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/04/2011. Các quy định về thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đối với mặt hàng đường thuộc nhóm 17.01 trái với quy định tại Thông tư này đều bãi bỏ.

Với việc áp dụng Thông tư 29/2011/TT-BTC từ giữa tháng 4, thị trường đường được kỳ vọng sẽ đi vào quỹ đạo ổn định, tạo điều kiện thuận lợi cho cả sản xuất và tiêu dùng trong những quý tiếp theo của năm 2011.