Tầm nhìn mới cho nền công nghiệp quốc phòng tự lực, tự cường

Trong bối cảnh tình hình thế giới và khu vực có nhiều biến động phức tạp, việc hoàn thiện hành lang pháp lý cho nền công nghiệp quốc phòng và an ninh là yêu cầu cấp thiết hơn bao giờ hết. Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp 2024 đã đặt nền móng quan trọng cho sự phát triển này. Tuy nhiên, để đáp ứng kịp thời các yêu cầu thực tiễn phát sinh, sự ra đời của Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp sửa đổi 2025 (tức Luật số 119/2025/QH15) chính là bước hoàn thiện mang tính chiến lược, mở ra một chương mới cho nền quốc phòng nước nhà.

Đạo luật sửa đổi này không chỉ đơn thuần là những quy định hành chính khô khan mà còn là "kim chỉ nam" để xây dựng một nền công nghiệp quốc phòng, an ninh chủ động, tự lực, tự cường, lưỡng dụng và hiện đại. Những thay đổi trọng yếu tập trung vào việc tối ưu hóa quy hoạch ngành quốc gia và khơi thông các nguồn lực tài chính mạnh mẽ cho các nhiệm vụ trọng điểm, đặc biệt là việc bổ sung các quỹ tài chính chuyên biệt.

Đột phá trong quy hoạch ngành và bảo mật thông tin nghiêm ngặt

Một trong những điểm mới đáng chú ý nhất của Luật số 119/2025/QH15 nằm ở việc xác lập vị thế pháp lý vững chắc của quy hoạch công nghiệp quốc phòng và an ninh. Theo quy định tại khoản 1 Điều 9 đã được sửa đổi, bổ sung:

"1. Quy hoạch công nghiệp quốc phòng, quy hoạch công nghiệp an ninh là quy hoạch ngành; được lập, thẩm định, phê duyệt, công bố và điều chỉnh theo quy định của Luật này và pháp luật về quy hoạch; đồng thời phải tuân thủ pháp luật về bảo vệ bí mật Nhà nước."

Việc gắn chặt quy hoạch với pháp luật về bảo vệ bí mật Nhà nước cho thấy tính đặc thù và tầm quan trọng đặc biệt của lĩnh vực này. Mọi bước đi trong phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh đều phải nằm trong tầm kiểm soát an ninh chặt chẽ, tránh rò rỉ các thông tin chiến lược ra bên ngoài, đảm bảo an toàn tuyệt đối cho các công trình và dự án trọng điểm quốc gia.

Khơi thông nguồn lực tài chính: Ưu tiên tối đa cho các cơ sở nòng cốt

Để hiện thực hóa các mục tiêu lớn về tự chủ vũ khí và trang thiết bị kỹ thuật, nguồn lực tài chính là yếu tố then chốt quyết định thành bại. Luật sửa đổi 2025 đã đưa ra những cơ chế đặc thù nhằm tập trung nguồn vốn cho các đơn vị chủ lực. Cụ thể, tại Điều 21, Nhà nước khẳng định sự ưu tiên bố trí ngân sách cho các cơ sở công nghiệp quốc phòng và an ninh nòng cốt:

• Ưu tiên phân bổ nguồn lực: Nhà nước ưu tiên phân bổ nguồn lực trong kế hoạch tài chính 05 năm và dự toán ngân sách nhà nước hàng năm cho các cơ sở công nghiệp quốc phòng nòng cốt, cơ sở công nghiệp an ninh nòng cốt để thực hiện các nhiệm vụ chiến lược.
• Đa dạng hóa nguồn vốn: Bên cạnh ngân sách nhà nước, nguồn vốn cho phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh còn được huy động từ Quỹ công nghiệp quốc phòng, Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh và các nguồn hợp pháp khác.
• Nguyên tắc sử dụng quỹ nghiêm ngặt: Nguồn vốn từ các quỹ này chỉ được sử dụng duy nhất cho mục đích phục vụ công nghiệp quốc phòng, an ninh, đảm bảo tính tập trung và hiệu quả cao nhất.

Vai trò của Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh trong kỷ nguyên mới

Một điểm mới mang tính đột phá của Luật số 119/2025/QH15 là việc bổ sung và làm rõ cơ chế hoạt động của Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh bên cạnh Quỹ công nghiệp quốc phòng. Đây là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, được thành lập nhằm mục đích huy động các nguồn lực tài chính hợp pháp để đầu tư phát triển các cơ sở công nghiệp an ninh nòng cốt do Bộ Công an quản lý.

Sự xuất hiện của quỹ này giúp giải quyết bài toán thiếu hụt nguồn vốn đầu tư cho các dự án công nghệ cao, trang thiết bị nghiệp vụ hiện đại của lực lượng an ninh. Đồng thời, luật cũng quy định rõ nguồn trích lập từ lợi nhuận sau thuế của các doanh nghiệp quốc phòng, an ninh để tái đầu tư vào các quỹ này, tạo ra một chu trình tài chính khép kín, tự chủ và bền vững.

Lời kết

Việc ban hành và chính thức áp dụng Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp sửa đổi 2025 là một dấu mốc quan trọng, thể hiện quyết tâm mạnh mẽ của Đảng và Nhà nước trong việc xây dựng sức mạnh tổng hợp của quốc gia. Đối với các doanh nghiệp và cơ sở công nghiệp, đây là cơ hội lớn để tiếp cận nguồn lực tài chính dồi dào nhưng cũng đi kèm trách nhiệm nặng nề trong việc tuân thủ các quy chuẩn nghiêm ngặt về bảo mật thông tin và hiệu quả sử dụng nguồn lực công.