Việc thực hiện nhiệm vụ của công chức thông qua các hình thức hợp đồng là một trong những cải cách quan trọng nhằm tối ưu hóa nguồn lực và nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy hành chính. Để cụ thể hóa lộ trình này, Bộ Nội vụ đã ban hành Thông tư 16/2025/TT-BNV hướng dẫn chi tiết các mẫu hợp đồng thực hiện nhiệm vụ.

Bước ngoặt trong cơ chế thực hiện nhiệm vụ công chức

Trước đây, các nhiệm vụ của công chức thường được thực hiện bởi đội ngũ biên chế chính thức. Tuy nhiên, theo tinh thần của Nghị định 173/2025/NĐ-CP, các cơ quan nhà nước hiện nay đã có hành lang pháp lý để ký kết hợp đồng với các cá nhân, tổ chức bên ngoài nhằm thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể.

Thông tư 16/2025/TT-BNV đóng vai trò là văn bản hướng dẫn kỹ thuật, cung cấp các biểu mẫu chuẩn để đảm bảo tính thống nhất, minh bạch và đúng pháp luật trong quá trình giao kết.

Chi tiết 3 mẫu hợp đồng theo Thông tư 16/2025/TT-BNV

Văn bản này ban hành kèm theo 03 phụ lục tương ứng với 03 loại hình hợp đồng khác nhau, phục vụ đa dạng nhu cầu của các cơ quan hành chính:

1. Mẫu hợp đồng dịch vụ với cá nhân (Phụ lục I)

Đây là loại hợp đồng áp dụng khi cơ quan nhà nước cần thuê chuyên gia hoặc cá nhân có trình độ chuyên môn để thực hiện một công việc cụ thể trong thời gian ngắn. Nội dung hợp đồng tập trung vào kết quả đầu ra, tiền dịch vụ và các điều khoản về bảo mật thông tin nhà nước.

2. Mẫu hợp đồng lao động (Phụ lục II)

Khác với hợp đồng dịch vụ, hợp đồng lao động thực hiện nhiệm vụ công chức tuân thủ chặt chẽ các quy định của pháp luật lao động về thời giờ làm việc, nghỉ ngơi, tiền lương và bảo hiểm xã hội. Đây là giải pháp cho các vị trí việc làm cần sự ổn định nhưng không nhất thiết phải nằm trong biên chế vĩnh viễn.

3. Mẫu hợp đồng dịch vụ với pháp nhân (Phụ lục III)

Trong trường hợp nhiệm vụ cần sự phối hợp của một tổ chức chuyên nghiệp, cơ quan nhà nước sẽ ký hợp đồng với các pháp nhân (doanh nghiệp, tổ chức sự nghiệp). Mẫu hợp đồng này quy định rõ trách nhiệm của bên cung ứng dịch vụ trong việc đảm bảo chất lượng nhân sự và tiến độ công việc.

Hiệu lực và lưu ý triển khai

Thông tư 16/2025/TT-BNV chính thức có hiệu lực thi hành kể từ ngày 16 tháng 11 năm 2025. Các cơ quan khi triển khai cần lưu ý đối chiếu kỹ với danh mục nhiệm vụ được phép khoán theo quy định tại Nghị định 173/2025/NĐ-CP để tránh các sai phạm về thẩm quyền.

Việc áp dụng đúng các mẫu hợp đồng này không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của người lao động mà còn là cơ sở để các cơ quan thanh tra, kiểm tra giám sát việc sử dụng ngân sách nhà nước trong công tác quản lý cán bộ, công chức.