Ngày 29/06/2021, Bộ Nội vụ đã chính thức ban hành Thông tư 03/2021/TT-BNV sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 08/2013/TT-BNV. Đây là văn bản pháp lý quan trọng, trực tiếp điều chỉnh quyền lợi về thu nhập của hàng triệu cán bộ, công chức, viên chức trên cả nước.

Dưới đây là phân tích chi tiết 6 điểm mới nổi bật nhất mà người lao động trong khu vực công cần đặc biệt lưu ý trước khi quy định này chính thức áp dụng từ ngày 15/8/2021.

1. Mở rộng và làm rõ đối tượng hưởng chế độ nâng bậc lương

Tại khoản 1 Điều 1 Thông tư 03/2021/TT-BNV, đối tượng áp dụng đã được quy định cụ thể hơn đối với những người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động. Cụ thể:

"Những người làm việc theo chế độ hợp đồng lao động trong cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập có thỏa thuận trong hợp đồng lao động xếp lương theo Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang"

So với quy định cũ tại Thông tư 08/2013/TT-BNV, quy định mới giúp các cơ quan, đơn vị dễ dàng nhận diện và thực hiện đúng chế độ cho người lao động, tránh tình trạng bỏ sót hoặc áp dụng sai đối tượng do cách hiểu chưa thống nhất về cụm từ "bảng lương do Nhà nước quy định".

2. Thêm trường hợp được tính vào thời gian xét nâng bậc lương thường xuyên

Một điểm mới mang tính nhân văn cao là việc bổ sung thời gian tham gia nghĩa vụ quân sự vào thời gian xét nâng lương. Theo khoản 2 Điều 1 Thông tư 03/2021/TT-BNV, thời gian cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tham gia phục vụ tại ngũ theo Luật Nghĩa vụ quân sự 2015 sẽ được tính để xét nâng bậc lương thường xuyên.

Như vậy, tổng cộng sẽ có 05 trường hợp được tính vào thời gian xét nâng lương, bao gồm cả các trường hợp cũ như nghỉ thai sản, nghỉ ốm đau dưới 6 tháng (cộng dồn), hay đi học, công tác theo quyết định của cấp có thẩm quyền mà vẫn hưởng lương.

3. Bổ sung 04 khoảng thời gian không được tính xét nâng bậc lương

Để đảm bảo tính công bằng và thống nhất với các văn bản quy phạm pháp luật khác, khoản 3 Điều 1 Thông tư 03/2021/TT-BNV đã liệt kê rõ các khoảng thời gian không được tính để xét nâng bậc lương thường xuyên:

• Thời gian tập sự: Bao gồm cả trường hợp hưởng 100% lương ngạch/chức danh (thống nhất với Nghị định 115/2020/NĐ-CP và Nghị định 138/2020/NĐ-CP).
• Thời gian đào ngũ: Trong quá trình thực hiện nghĩa vụ quân sự.
• Thời gian thử thách: Đối với trường hợp bị phạt tù nhưng cho hưởng án treo.
• Thời gian nghỉ công tác chờ đủ tuổi nghỉ hưu: Theo quy định hiện hành của Chính phủ.

4. Thay đổi tiêu chuẩn đánh giá để nâng bậc lương thường xuyên

Tiêu chuẩn về đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm đã có sự điều chỉnh quan trọng. Cụ thể, đối với cán bộ và công chức, tiêu chuẩn 1 được sửa đổi thành: "Được cấp có thẩm quyền đánh giá và xếp loại chất lượng ở mức từ hoàn thành nhiệm vụ trở lên".

Trước đây, quy định yêu cầu mức "hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực trở lên". Việc bỏ cụm từ "còn hạn chế về năng lực" cho thấy sự khắt khe hơn và tập trung vào kết quả thực hiện nhiệm vụ thực tế của cán bộ, công chức trong suốt thời gian giữ bậc lương.

5. Điều chỉnh thời gian bị kéo dài nâng bậc lương do kỷ luật

Thông tư 03/2021/TT-BNV cũng làm rõ cách tính thời gian kéo dài nâng lương khi cán bộ, công chức, viên chức bị kỷ luật hoặc không hoàn thành nhiệm vụ. Đáng chú ý là quy định đối với Đảng viên:

• Nếu đã có quyết định kỷ luật hành chính: Kéo dài theo hình thức kỷ luật hành chính.
• Nếu không có quyết định kỷ luật hành chính: Kéo dài theo hình thức kỷ luật Đảng tương ứng.

Điều này giúp loại bỏ các khoảng trống pháp lý khi một cá nhân bị kỷ luật Đảng nhưng chưa hoặc không bị kỷ luật về mặt chính quyền, đảm bảo tính nghiêm minh trong thực thi công vụ.

6. Siết chặt quy định nâng bậc lương trước thời hạn

Về việc nâng lương trước hạn do lập thành tích xuất sắc, khoản 6 Điều 1 Thông tư 03/2021/TT-BNV khẳng định:

"Không thực hiện hai lần liên tiếp nâng bậc lương trước thời hạn do lập thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ"

Quy định mới đã lược bỏ cụm từ "trong cùng ngạch hoặc cùng chức danh". Điều này có nghĩa là dù bạn có chuyển ngạch hay thay đổi chức danh nghề nghiệp, nếu lần trước đã được nâng lương trước hạn thì lần tiếp theo bắt buộc phải là nâng lương thường xuyên, không được phép nâng trước hạn liên tiếp dưới bất kỳ hình thức nào.

Hy vọng những thông tin trên sẽ giúp quý cán bộ, công chức, viên chức nắm vững quyền lợi của mình để chủ động trong công việc và lộ trình thăng tiến thu nhập. Mọi thắc mắc chi tiết về chế độ tiền lương, quý độc giả có thể tra cứu trực tiếp tại hệ thống văn bản của chúng tôi.