Thị trường viễn thông Việt Nam đang đứng trước những thay đổi quan trọng về mặt pháp lý nhằm tối ưu hóa việc sử dụng tài nguyên quốc gia. Một trong những điểm nhấn đáng chú ý nhất là việc ban hành Thông tư 25/2015/TT-BTTTT ngày 09/09/2015 của Bộ Thông tin và Truyền thông quy định về quản lý và sử dụng kho số viễn thông.

Chấm dứt tình trạng dùng đầu số gọi tự do để gửi tin nhắn

Theo quy định mới nhất có hiệu lực từ ngày 01/11/2015, các đầu số điện thoại gọi tự do (1800) và số điện thoại gọi giá cao (1900) sẽ bị giới hạn phạm vi hoạt động. Cụ thể, các đầu số này chỉ được phép sử dụng để tiếp nhận cuộc gọi đến. Các doanh nghiệp và tổ chức sở hữu đầu số này tuyệt đối không được dùng để thực hiện cuộc gọi đi, cũng như không được dùng để gửi hoặc nhận tin nhắn.

Quy định này nhằm ngăn chặn tình trạng lạm dụng các đầu số dịch vụ để thực hiện các hành vi quảng cáo không mong muốn hoặc gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng về chi phí dịch vụ. Việc tách bạch rõ ràng chức năng của từng loại kho số sẽ giúp người dân yên tâm hơn khi tương tác với các dịch vụ viễn thông.

Thay đổi cơ chế phân bổ số dịch vụ tin nhắn ngắn

Một nội dung mang tính đột phá khác trong Thông tư 25/2015/TT-BTTTT là quy định về việc phân bổ số dịch vụ tin nhắn ngắn và số dịch vụ giải đáp thông tin. Thay vì để các doanh nghiệp viễn thông di động tự cấp số như trước đây, cơ quan quản lý Nhà nước (Cục Viễn thông) sẽ trực tiếp thực hiện việc phân bổ này.

• Số dịch vụ tin nhắn ngắn: Được phân bổ trực tiếp cho các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ ứng dụng viễn thông trên mạng viễn thông di động mặt đất.
• Số dịch vụ giải đáp thông tin: Được phân bổ cho các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp có chức năng, nhiệm vụ hoặc đăng ký ngành nghề cung cấp dịch vụ nội dung thông tin.

Cơ chế này đảm bảo tính minh bạch, công bằng và giúp Nhà nước kiểm soát chặt chẽ hơn các dịch vụ giá trị gia tăng trên nền tảng di động, vốn đang phát triển rất nóng trong giai đoạn 2015.

Quy định chặt chẽ về việc thuê và cho thuê số thuê bao

Vấn đề thuê, cho thuê số thuê bao viễn thông cũng được pháp lý hóa một cách chi tiết. Doanh nghiệp viễn thông khi bán dịch vụ cho một doanh nghiệp khác thì được phép cho thuê lại số thuê bao mà mình được phân bổ. Tuy nhiên, Thông tư nhấn mạnh một điều kiện tiên quyết: Không được thuê, cho thuê số thuê bao viễn thông nếu không gắn liền với việc bán lại dịch vụ viễn thông.

Thời hạn của các hợp đồng thuê này không được vượt quá thời hạn ghi trên Giấy phép viễn thông của các bên liên quan. Đặc biệt, để đảm bảo sự giám sát của cơ quan chức năng, trong vòng 05 ngày làm việc kể từ khi ký kết hợp đồng, doanh nghiệp cho thuê phải có văn bản thông báo chính thức gửi tới Cục Viễn thông.

Tầm quan trọng của việc tuân thủ lộ trình mới

Việc ban hành Thông tư 25/2015/TT-BTTTT là bước đi cần thiết để hoàn thiện khung pháp lý dựa trên Luật Viễn thông 2009. Các doanh nghiệp cần chủ động rà soát lại hệ thống kỹ thuật và các hợp đồng dịch vụ hiện có để đảm bảo tuân thủ đúng thời hạn 01/11/2015, tránh các rủi ro pháp lý và xử phạt hành chính không đáng có.

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh Thông tư này quy định chi tiết về quản lý và sử dụng kho số viễn thông, bao gồm: quy hoạch kho số viễn thông; phân bổ, cấp, thuê, cho thuê, thu hồi mã, số viễn thông; hoàn trả mã, số viễn thông; đăng ký sử dụng mã, số viễn thông và báo cáo tình trạng sử dụng kho số viễn thông.