Quyết định mới nhất của Thủ tướng Chính phủ đã chính thức nâng gấp đôi hạn mức cho vay đối với người chấp hành xong án phạt tù, mở ra cánh cửa lớn giúp họ tái hòa nhập cộng đồng và tự chủ kinh tế.

Tái hòa nhập cộng đồng đối với những người từng lầm lỡ luôn là một hành trình đầy gian nan và thử thách. Một trong những rào cản lớn nhất mà họ phải đối mặt chính là việc thiếu hụt nguồn vốn để tạo dựng sinh kế, sản xuất kinh doanh. Thấu hiểu sâu sắc điều này, ngày 16/9/2026, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định 44/2026/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định 22/2023/QĐ-TTg về tín dụng đối với người chấp hành xong án phạt tù. Đây được xem là một bước ngoặt chính sách mang tính nhân văn sâu sắc, tiếp thêm động lực mạnh mẽ cho những người hoàn lương vững bước trên con đường làm lại cuộc đời.

Bước ngoặt nhân văn từ Quyết định mới ban hành

Chính sách tín dụng ưu đãi dành cho người chấp hành xong án phạt tù vốn được triển khai hiệu quả theo Quyết định 22/2023/QĐ-TTg. Tuy nhiên, trước sự biến động của thị trường và nhu cầu thực tế về chi phí đầu tư sản xuất, mức vốn cũ đôi khi chưa đủ để đáp ứng quy mô của các mô hình kinh tế hộ gia đình hay cơ sở sản xuất. Sự ra đời của Quyết định 44/2026/QĐ-TTg vào trung tuần tháng 9 năm 2026 đã giải quyết triệt để bài toán này.

Theo quy định mới, hạn mức cho vay tối đa đối với người chấp hành xong án phạt tù để sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm đã được nâng lên mức 200 triệu đồng/người. So với mức giới hạn 100 triệu đồng trước đây tại điểm a khoản 2 Điều 6 Quyết định 22/2023/QĐ-TTg, việc tăng gấp đôi hạn mức này mang lại cơ hội tiếp cận nguồn lực tài chính lớn hơn rất nhiều, giúp người vay tự tin đầu tư vào các trang thiết bị, con giống, cây trồng hoặc mở rộng quy mô cửa hàng kinh doanh dịch vụ.

Chi tiết phương thức giải ngân và quản lý nguồn vốn vay

Để đảm bảo tính linh hoạt và phù hợp với tiến độ triển khai phương án sản xuất, kinh doanh của người dân, pháp luật quy định rõ:

• Khoản vay có thể được thực hiện giải ngân một lần hoặc chia làm nhiều lần tùy thuộc vào nhu cầu thực tế và phương án sử dụng vốn.
• Tổng dư nợ của các lần vay không được vượt quá mức trần tối đa là 200 triệu đồng/người.
• Đồng tiền cho vay và trả nợ bắt buộc là Đồng Việt Nam (VND) theo quy định tại Điều 7 Quyết định 22/2023/QĐ-TTg.

Bên cạnh đó, chính sách mới cũng bổ sung thêm một điểm sáng cực kỳ quan trọng: Ngoài các khoản vay phục vụ đào tạo nghề và sản xuất trong nước, người chấp hành xong án phạt tù nay còn được hỗ trợ vay vốn để đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Đây là một hướng đi mới mẻ, mở ra cơ hội thay đổi cuộc đời nhanh chóng và bền vững cho nhiều lao động hoàn lương.

Điều kiện chặt chẽ để tiếp cận nguồn vốn tín dụng chính sách

Mặc dù chính sách mang tính hỗ trợ cao, song để đảm bảo nguồn vốn của Nhà nước được sử dụng đúng mục đích, đúng đối tượng và có khả năng thu hồi, người vay phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện quy định tại khoản 2 Điều 3 Quyết định 22/2023/QĐ-TTg:

1. Đối tượng áp dụng: Là người chấp hành xong thời hạn án phạt tù đã được cấp giấy chứng nhận theo quy định của Luật Thi hành án hình sự 2019 hoặc người được đặc xá theo quy định của Luật Đặc xá 2018.
2. Yêu cầu về cư trú và chấp hành pháp luật: Người vay phải có tên trong danh sách người chấp hành xong án phạt tù về cư trú tại địa phương, chấp hành tốt các quy định của pháp luật, không tham gia vào các tệ nạn xã hội. Danh sách này do Công an cấp xã lập và được Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã xác nhận.
3. Thời gian hiệu lực: Thời gian kể từ khi chấp hành xong án phạt tù đến thời điểm vay vốn tối đa là 05 năm.
4. Tình trạng dư nợ: Người vay phải thuộc trường hợp không còn dư nợ tại Ngân hàng Chính sách xã hội đối với các chương trình tín dụng khác có cùng mục đích sử dụng vốn vay.

Phương thức cho vay và thời hạn thanh toán linh hoạt

Về phương thức giao dịch, nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người hoàn lương, Ngân hàng Chính sách xã hội áp dụng phương thức cho vay thông qua hộ gia đình theo quy định tại khoản 1 Điều 4 Quyết định 22/2023/QĐ-TTg. Đại diện hộ gia đình sẽ là người đứng tên vay vốn và thực hiện các giao dịch. Chỉ trong trường hợp hộ gia đình không còn thành viên nào từ đủ 18 tuổi trở lên hoặc các thành viên khác không còn sức lao động, mất năng lực hành vi dân sự thì người chấp hành xong án phạt tù mới trực tiếp đứng tên vay vốn.

Thời hạn cho vay đối với mục đích sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm tối đa lên đến 120 tháng (10 năm) theo quy định tại khoản 2 Điều 8 Quyết định 22/2023/QĐ-TTg. Thời hạn cụ thể sẽ được ngân hàng xem xét dựa trên chu kỳ sản xuất, kinh doanh và khả năng trả nợ thực tế của khách hàng. Lãi suất cho vay được áp dụng ưu đãi bằng với lãi suất cho vay đối với hộ nghèo trong từng thời kỳ, giúp giảm thiểu tối đa áp lực tài chính cho người vay trong giai đoạn đầu khởi nghiệp.

Ý nghĩa nhân văn sâu sắc trong công tác tái hòa nhập cộng đồng

Việc nâng mức cho vay lên 200 triệu đồng không chỉ đơn thuần là một giải pháp tài chính, mà còn thể hiện sự quan tâm sâu sắc của Đảng và Nhà nước trong việc thực hiện các chính sách an sinh xã hội, cụ thể hóa tinh thần của Nghị định 49/2020/NĐ-CP về tái hòa nhập cộng đồng. Khi có được nguồn vốn đủ mạnh, người hoàn lương có thể tự tạo việc làm cho chính mình, thậm chí mở rộng cơ sở sản xuất để tạo công ăn việc làm cho những người có cùng cảnh ngộ, từ đó giảm thiểu nguy cơ tái phạm tội, góp phần giữ vững an ninh trật tự tại địa phương.

Hy vọng rằng, với điểm tựa vững chắc từ chính sách tín dụng ưu đãi mới này, những người chấp hành xong án phạt tù sẽ nỗ lực vượt qua mặc cảm, tận dụng hiệu quả nguồn vốn để xây dựng cuộc sống ấm no, hạnh phúc, trở thành những công dân có ích cho gia đình và xã hội.