Điều 26 Dự thảo Luật Thủ đô

Điều 26. Thẩm quyền về đầu tư

PA 1: 1. Các dự án đầu tư công, dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (sau đây gọi là dự án PPP) trên địa bàn Thành phố sử dụng vốn ngân sách địa phương, nguồn vốn hợp pháp khác của địa phương, bao gồm cả vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương, do cơ quan, người có thẩm quyền của Thành phố Hà Nội phê duyệt về chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư theo quy định của Hội đồng nhân dân Thành phố, trừ dự án đầu tư nhà máy điện hạt nhân.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư trên địa bàn Thành phố, trừ các dự án sau đây:

a) Dự án đầu tư nhà máy điện hạt nhân;

b) Dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng, xuất bản, báo chí;

c) Dự án đầu tư có kinh doanh đặt cược, ca-si-nô (casino), kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài;

d) Dự án thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh có mức độ tuyệt mật.

3. Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành:

 a) Quy định về tiêu chí phân loại dự án, thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư, quyết định dự án đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư, nhà thầu, việc đánh giá, giám sát đầu tư, tiêu chí, điều kiện, trình tự, thủ tục thực hiện dự án quy định tại khoản 1 Điều này;

b) Quy định về đầu tư công khẩn cấp, lệnh xây dựng khẩn cấp trên địa bàn Thành phố;

c) Quy định hồ sơ, điều kiện, tiêu chí, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, chấp thuận chủ trương đầu tư, chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư, hình thức lựa chọn nhà đầu tư dự án quy định tại khoản 2 Điều này.

4. Đối với dự án đầu tư theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này cần áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt khác với quy định của luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng nhân dân Thành phố trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép thực hiện cơ chế, chính sách đặc biệt khác với quy định của luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.

PA2: 1. Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định chủ trương đầu tư đối với các dự án đầu tư công, dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư (sau đây gọi là dự án PPP) thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật về đầu tư công, pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư và các dự án đầu tư công, dự án PPP quy định tại điểm a và b khoản 6 Điều 3 của Luật này.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư thuộc thẩm quyền theo quy định của Luật Đầu tư và dự án đầu tư thuộc diện chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư quy định tại điểm a và điểm c khoản 6 Điều 3 của Luật này, trừ các dự án sau đây:

a) Dự án đầu tư nhà máy điện hạt nhân;

b) Dự án đầu tư của nhà đầu tư nước ngoài trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ viễn thông có hạ tầng mạng, xuất bản, báo chí;

c) Dự án đầu tư có kinh doanh đặt cược, ca-si-nô (casino), kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài.

3. Hội đồng nhân dân Thành phố quy định nội dung, hồ sơ, điều kiện, tiêu chí, trình tự, thủ tục lập, thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư, chấp thuận chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư, chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này.

4. Đối với dự án đầu tư theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này cần áp dụng cơ chế, chính sách đặc biệt khác với quy định của luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trên cơ sở được sự đồng ý của cấp có thẩm quyền, Hội đồng nhân dân Thành phố trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho phép thực hiện cơ chế, chính sách đặc biệt khác với quy định của luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội báo cáo Quốc hội tại kỳ họp gần nhất.

5. Dự án đầu tư mới, cải tạo công trình để xử lý điểm nghẽn, cấp bách về ùn tắc giao thông, úng ngập, ô nhiễm môi trường, trật tự đô thị sử dụng vốn ngân sách cấp Thành phố và các nguồn vốn hợp pháp khác thì được thực hiện đầu tư, xây dựng theo quy định về đầu tư công khẩn cấp của pháp luật về đầu tư công, lệnh xây dựng khẩn cấp của pháp luật về xây dựng.

6. Việc lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án, nhà thầu thực hiện gói thầu thuộc dự án quy định tại khoản 6 Điều 3 của Luật này, dự án quan trọng khác theo quy định của Hội đồng nhân dân Thành phố được áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư, nhà thầu trong trường hợp đặc biệt.

Hội đồng nhân dân Thành phố quy định nội dung, hồ sơ, điều kiện, tiêu chí, trình tự, thủ tục thực hiện lựa chọn nhà đầu tư, nhà thầu quy định tại khoản này.