Chương 2 Dự thảo Luật Thủ đô

a) Tỷ lệ đại biểu Hội đồng nhân dân chuyên trách; số lượng, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn các Ban của Hội đồng nhân dân cấp Thành phố, cấp xã; tiêu chí xác định số lượng đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã;

b) Số lượng Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân; số lượng và cơ cấu Ủy viên Ủy ban nhân dân thành phố và cấp xã.

c) Tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố; số lượng, chức danh, tiêu chuẩn chức danh, chế độ, chính sách của người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố phù hợp với mức độ đô thị hóa, điều kiện thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố;

d) Số lượng, việc thành lập, tổ chức lại, giải thể cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã; quyết định thay đổi tên gọi, điều chỉnh chức năng của các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính hiện có;

đ) Việc thành lập các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Uỷ ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã;

e) Chế độ tự chủ đối với đơn vị sự nghiệp công lập;

g) Chính sách về thu nhập đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động hưởng lương từ ngân sách Thành phố;

h) Chế độ quản lý, sử dụng công chức, viên chức theo nguyên tắc người trực tiếp sử dụng công chức, viên chức thực hiện tuyển dụng, đánh giá; thí điểm chế độ công chức hợp đồng;

i) Việc thuê, tuyển dụng và bổ nhiệm người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp nhà nước của Thành phố; thí điểm ký hợp đồng đối với các chức vụ quản lý ở các cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, Ủy ban nhân dân cấp xã.

a) Thành lập các đơn vị sự nghiệp theo quy định của Hội đồng nhân dân Thành phố;

b) Quyết định danh mục vị trí việc làm, bản mô tả công việc và khung năng lực của vị trí việc làm và tỷ lệ công chức bố trí theo vị trí việc làm;

c) Quy định về chính sách, biện pháp tổ chức thực hiện nền hành chính số và công vụ số. 

a) Phù hợp với yêu cầu phát triển, quản trị và đặc điểm của Thủ đô; ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số;

b) Bảo đảm trật tự an toàn, bảo vệ môi trường, sức khỏe cộng đồng, quốc phòng, an ninh và quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân;

c) Có tiêu chí đánh giá rõ ràng, có cơ chế giám sát, giải trình và có phương án sửa đổi, đình chỉ hoặc chấm dứt khi không đạt mục tiêu hoặc phát sinh rủi ro;

d) Việc ban hành văn bản quy định tại khoản 2 Điều này phải bảo đảm khả thi; bảo đảm liên thông, kết nối kỹ thuật, quản lý và dữ liệu với cơ quan trung ương, các địa phương khác và hệ thống quốc gia.

a) Bảo đảm tính hợp hiến;

b) Bảo đảm quyền con người, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân;

c) Không phương hại đến an ninh quốc gia, an ninh và trật tự, an toàn xã hội của Thủ đô;

a) Tổ chức bộ máy; các mô hình quản trị tiên tiến, hiện đại;

b) Phát triển các mô hình kinh tế mới dựa trên khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, giáo dục, văn hóa; 

c) Mô hình quản lý không gian và phát triển bền vững;

d) Mô hình, phương thức huy động, phân bổ và sử dụng hiệu quả nguồn lực đặc thù cho phát triển Thủ đô;

đ) Mô hình liên kết, điều phối phát triển vùng Thủ đô;

e) Các lĩnh vực khác do Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định.

a) Hội đồng nhân dân Thành phố phê duyệt Đề án thí điểm cụ thể, bao gồm: mục tiêu, nội dung, phạm vi thời gian, không gian thí điểm, cơ chế kiểm soát, chế độ trách nhiệm pháp lý, phương án giảm thiểu rủi ro và cơ chế xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình thí điểm; giám sát và quyết định điều chỉnh nội dung, thời gian, phạm vi thí điểm hoặc dừng việc thí điểm thể chế trong quá trình thực hiện để bảo đảm hiệu quả và phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô.

Trường hợp thí điểm cơ chế, chính sách áp dụng cho vùng Thủ đô, Hội đồng nhân dân Thành phố có trách nhiệm đánh giá tác động kinh tế - xã hội vùng, quốc gia, lấy ý kiến thống nhất của các địa phương có liên quan và tham vấn ý kiến cơ quan có thẩm quyền liên quan trước khi phê duyệt Đề án.

b) Uỷ ban nhân dân Thành phố ban hành quy định thí điểm áp dụng đối với mỗi đề án thí điểm cơ chế, chính sách; tổ chức thực hiện thí điểm; bảo đảm sự phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan trong tổ chức thực hiện thí điểm; báo cáo, giải trình với các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền về quá trình, kết quả thí điểm và trách nhiệm xử lý theo thẩm quyền các vấn đề phát sinh trong quá trình thí điểm.

a) Công trình xây dựng sai quy hoạch, công trình xây dựng không có giấy phép xây dựng đối với trường hợp theo quy định phải có giấy phép hoặc xây dựng sai với nội dung trong giấy phép xây dựng; công trình xây dựng sai với thiết kế xây dựng được phê duyệt đối với trường hợp được miễn giấy phép xây dựng;

b) Công trình xây dựng trên đất bị lấn, chiếm theo quy định của pháp luật về đất đai;

c) Công trình xây dựng thuộc diện phải thẩm duyệt hoặc thẩm định thiết kế về phòng cháy, chữa cháy nhưng được tổ chức thi công khi chưa có giấy chứng nhận hoặc văn bản thẩm duyệt hoặc văn bản thẩm định thiết kế về phòng cháy, chữa cháy của cơ quan quản lý chuyên ngành;

d) Công trình thi công không đúng theo thiết kế về phòng cháy, chữa cháy đã được thẩm duyệt hoặc thẩm định;

đ) Công trình xây dựng, phần công trình xây dựng, hạng mục công trình xây dựng, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ chưa có văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy của cơ quan quản lý chuyên ngành mà đã đưa vào hoạt động;

e) Cơ sở kinh doanh dịch vụ vũ trường, kinh doanh dịch vụ ka-ra-ô-kê (karaoke) không bảo đảm các điều kiện an toàn về phòng cháy, chữa cháy;

g) Cở sở sản xuất, kinh doanh, công trình xây dựng vi phạm trong lĩnh vực môi trường mà không thực hiện yêu cầu về việc dừng hành vi vi phạm, quyết định của cơ quan có thẩm quyền về đình chỉ hoạt động hoặc biện pháp khắc phục hậu quả;

h) Công trình thuộc trường hợp phải phá dỡ và đã có quyết định di dời khẩn cấp của cơ quan có thẩm quyền.