Giới thiệu chung về Công văn 808/GSQL-TH

Công văn 808/GSQL-TH được ban hành bởi Cục Giám sát quản lý về hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu E (C/O mẫu E) thuộc Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp các cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp thống nhất phương thức thực hiện, giảm thiểu ách tắc trong thông quan hàng hóa nhập khẩu.

Các nội dung hướng dẫn trọng tâm về C/O mẫu E

Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc phổ biến liên quan đến tính hợp lệ của C/O mẫu E, cụ thể như sau:

• Về hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành (Third Party Invoicing): Trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một công ty có trụ sở tại một nước thứ ba (có thể là thành viên hoặc không phải là thành viên ACFTA) hoặc bởi một nhà xuất khẩu có trụ sở tại chính nước thành viên xuất khẩu, C/O mẫu E vẫn được chấp nhận nếu đáp ứng đủ các điều kiện quy định. Trị giá hóa đơn và tên công ty phát hành hóa đơn phải được thể hiện rõ ràng trên C/O. Ô số 13 về "Third Party Invoicing" phải được đánh dấu tích hợp lệ.
• Về sự khác biệt nhỏ giữa thông tin trên C/O và chứng từ kèm theo: Các sai sót nhỏ mang tính kỹ thuật như lỗi chính tả, lỗi đánh máy hoặc sự khác biệt không trọng yếu giữa mô tả hàng hóa trên C/O mẫu E và các chứng từ khác (như tờ khai hải quan, vận đơn) sẽ không làm mất đi tính hợp lệ của C/O, miễn là các khác biệt này không làm thay đổi bản chất xuất xứ của hàng hóa và hàng hóa thực tế nhập khẩu phù hợp với thông tin khai báo.
• Về thông tin tại Ô số 1 và Ô số 2: Tên và địa chỉ của nhà xuất khẩu tại Ô số 1 và nhà nhập khẩu tại Ô số 2 phải khớp với thông tin trên các chứng từ thương mại liên quan. Trường hợp có sự thay đổi hoặc khác biệt địa chỉ do chuyển đổi hành chính nhưng không thay đổi chủ thể thì cơ quan hải quan xem xét chấp nhận dựa trên các tài liệu giải trình hợp pháp.
• Về việc thể hiện thông tin trên Ô số 7: Ô số 7 của C/O mẫu E phải thể hiện rõ ràng mô tả hàng hóa, số lượng, trọng lượng và ký mã hiệu bao bì. Đối với trường hợp hóa đơn bên thứ ba, tên và nước của công ty phát hành hóa đơn phải được ghi rõ tại ô này.

Quy trình kiểm tra và xác minh tính hợp lệ của C/O mẫu E

Công văn cũng đưa ra hướng dẫn chi tiết cho cơ quan hải quan trong việc xử lý các trường hợp nghi ngờ về tính trung thực và chính xác của C/O mẫu E:

• Thực hiện xác minh: Khi có nghi ngờ hợp lý về xuất xứ hàng hóa hoặc tính xác thực của chữ ký, con dấu trên C/O mẫu E, cơ quan hải quan sẽ tiến hành gửi yêu cầu xác minh tới cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Thông quan hàng hóa trong thời gian chờ xác minh: Trong thời gian chờ kết quả xác minh từ nước xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu vẫn được phép thông quan theo mức thuế suất thông thường (MFN) hoặc doanh nghiệp phải nộp bảo lãnh thuế theo quy định của pháp luật. Sau khi có kết quả xác minh xác nhận C/O hợp lệ, doanh nghiệp sẽ được hoàn trả khoản thuế chênh lệch hoặc giải tỏa bảo lãnh.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 808/GSQL-TH đóng vai trò thiết thực trong việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu, tạo hành lang pháp lý rõ ràng để công chức hải quan thực thi nhiệm vụ đồng nhất. Việc làm rõ các quy định về hóa đơn bên thứ ba và xử lý khác biệt nhỏ giúp hạn chế tối đa các tranh chấp không đáng có tại cửa khẩu, thúc đẩy giao thương hàng hóa giữa Việt Nam và các đối tác trong khu vực ACFTA.